深圳职业技术学院副院长 张效民

      一、改革情况介绍

      （一）改革的历程。我院2000年9月启动社会化改革；2001年8月份注册成立具有独立法人的公司，利用社会资金，启动学生公寓的投资与建设.2006年8月，全面开放校园物业管理市场，通过政府招标，引进社会专业物业管理公司，实行全校物业管理的一体化。2009年10月，通过政府招标，引进社会专业运输企业，实行学校通勤车服务的社会化.2010年8月，开放校内餐饮市场，通过公开招标，引进社会专业餐饮企业承包经营北校区食堂。
      （二）管理模式。是“小机关多实体”，有一个后勤管理办公室。
      （三）改革的主要内容。

      1.以后勤社会化为目标，改革后勤管理体制，实现服务新模式。2000年将原总务处各科室从学校行政体系中成建制剥离出来，成立具有独立法人资格的控股投资性公司。

对校属后勤服务企业（慧谷公司、汇博公司）采取核算、自主经营、自负盈亏的隐性机制，签订《后勤服务协议》形成契约关系。规定学校校属公司的权利、义务关系。
      2.转变运行机制，推动后勤企业可持续发展。按照现代企业制度的要求实行董事会领导下的总经理负责制，企业内部实行全员劳动合同聘任制，公司各级的管理岗位实行公开招聘，竞争上岗。企业员工实行待遇与工作岗位、经济效益、服务态度、管理水平等挂钩的分配制度。企业培训常抓不懈，使员工能够与时俱进。
      3.以“一性三化”为指导，通过市场竞争机制，引进优质的社会后勤服务企业。
      4.发挥学校的主导作用，加强后勤服务监管，确保服务质量与食品安全。学校必须主导后勤市场。对后勤资产明细产权关系，明确资产管理职责，对企业使用的学校后勤国有资产实行“零租赁”。以适应市场、服务师生为改革理念，以管理模式、运行机制、质量意识和监管体系四个转变为改革目标，以量化、标准化为服务为根本。
  食堂安全的监管学校有四套监管管理体系：一是食堂进来以后食堂本身有一个监管体系；二是学院有一个国家级的检测实验室，把它利用起来对所有的食品进行现场的抽检；三是与深圳市的监管体系有关监管部门联系起来，经常不定期抽检；四是在后勤处、后勤办下成立了监管部，每天有人到处转、到处拍相片，然后放到网上。每个学生都可以打开网络看后勤做的怎么样。这个体系是有效的，保障了学校食品的安全。
      5.“创新模式”与成效：
      一是优质高效的后勤服务质量监管标准化的运行模式。建立多层次、立体监管网络。建立后勤服务质量量化标准，构建制度监管体系。这几个校属公司和社会公司全部都具有ISO的监管体系认证。有后勤服务监管机制考核颁发、后勤服务考评细则，后勤服务项目检查制度，还有校园后勤服务满意度调查表，监管部岗位制度职责等。监管就是到食堂、每个岗位上去监管，效果明显。还有实行项目服务合同监管，在签订合同时提出明确的服务质量要求。实施条块结合，专项检查与日常检查相结合的监控原则。
      二是公益性和市场化有机结合的高校食堂服务模式。深职院师生食堂有七个食堂，建立市场化运作机制，营造娱悦的饮食文化，打造素质过硬、服务高效的餐饮专业队伍。高校由于传统原因后勤这块被人看不起，例如后勤员工学历低、素质低。但是后勤人尤其是管理人员被看不起很痛心，我们要自己争气，人家可以看不起你，自己看不起自己就不行。从制度上不要歧视这块的人，搞后勤管理也叫高校管理，要有评职称的资格。
      三是多校区、个性化的公寓管理模式等。
    
       二、关于改革的几点想法和思考

      （一）高校后勤社会化改革是一项长期任务。深圳为全国的市场经济体制建设做出了很大的贡献，但是在深圳要彻底实现社会化、市场化也很难，所以要因地制宜。社会化是高校后勤改革的发展方向和最终目标，却也是一项长期任务，不可能一蹴而就。创建“学习型、研究型、公益型、质量型”的高校后勤。这是我们一个非常理想的目标，要努力向这个方面奋斗。
      （二）如何应对高校后勤社会化改革衍生的问题。后勤服务人力资源的主控全在企业，要通过竞争法则，引导企业强化员工的职业素质、专业技能的培训，优化后勤员工队伍，要靠企业，不是靠学校。因为市场化了。要依靠政策法规和经济手段，建立有效的对后勤企业及其服务的监控机制，确立服务质量与经济效益的平衡点，这里说的是依靠政策法规和经济手段。现在的问题是我们有政策，没法规，政策也经常变化，更谈不上经济手段，所以希望向国务院要一点政策下来。要重建政府对高校后勤保障工作评价体系。
      （三）如何应对物价上涨对高校后勤产生的影响。一个要建设高校控股的农产品生产供应基地，实现农校对接。从源头上抑制物价上涨压力。向科技、向管理要效益，建设配送中心，提高自动化水平，减员增效。建立平抑物价采购基金，时刻关注、分析预测物价走势，大宗商品采购要抓住价格波谷，做好战略储备。（根据会议现场实录整理）