当前全国上下普遍深入学习科学发展观、建设节约型社会,节约型校园建设就是我们高等学校贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的一个最重要的一个抓手和手段,各高校已经认识到这个问题。第二,高校的水耗、能耗比较高,如果抓了节约型校园建设,社会效益和经济效益都非常重大,我们高校也已经认识到这个问题。第三,由我们高校本身的特点决定,高校教书育人,负责科研开发,站在社会的最前列。抓好节约型校园建设,对于我们整个建设资源节约型、环境友好型的很好的推进。
2006年我们部会同教育部抓节约型校园建设,我先简单地给大家通报一下我们的工作进展。从进展来看,表现在几个方面:
第一,节约型校园建设的配套政策体系是逐步在完善,为了推进节能减排工作的开展,我们出台了有关的法律法规和配套的政策措施,2008年我们的《公共节能条例》颁布实施,《条例》中对我们民用建筑的节能,包括教育建筑的节能,公共机构的节能做出了明确的规定,也为我们推动这项工作,打下了坚实的法律基础,为了贯彻《条例》的实施,建设部会同教育部、财政部一块儿下发了一系列的文件,包括建设部下发了《关于加强国家机关大型公用共筑节能管理工作的实施意见》,在《意见》中对大型公共建筑的如何节能提出了明确的目标。还有一个关于高校节能节水的意见,这也是一个纲领性的文件,对高校的节能节水提出了很明确的目标和规定。
第二,我们节约型校园建设也是一个比较新的工作,我们在工作中坚持配套政策同步进行,配套标准同步完善,我们委托同济大学、浙江大学、天津大学、清华大学等高校,编制了一系列的节约型校园的技术标准、技术导则,包括节约型校园能源的统计导则、审计导则,数据采集、安装等等导则,为我们开展节约型校园建设打下了一个非常好的技术依据,也为我们规范地开展节约型校园有了技术保障。
第三,节约型校园试点示范也是取得了初步的成效。去年我们财政部非常支持的一项工作,从节能减排专项资金中专门安排资金,支持节约型校园建设的一个试点。去年我们有12所高校,包括同济大学、浙江大学、清华大学等12所高校,作为我们第一批节约型校园建设的试点单位,每个单位我们补助了一些经费,主要用于高等学校开展能耗统计、能源审计和能耗动态节能建设的示范。从一年来的示范来看,可以说是也是取得了非常好的成果。一个是主要表现在做示范的高校,节能节水的效益是非常地显著。因为根据我们的统计来看,去年我们各地一共对近百所的高校进行了统计,以能耗为例,大概从各地上报的数据来看,生均每年建筑能耗在37度/年,这是全国高校比较平均的水平。从我们12所高校前期已经开展节约型校园建设的这些学校的数据来看,大概只有12度左右,可以说做节约型校园和不做节约型校园节能的能耗情况是非常地明显,这是表现在能耗上。表现在能源开支上看,同济大学做节约型校园建设投入资金400万左右,但是一年节省的费用开支是1200万左右,可以说投入产出比非常地显著。这一方面说明我们工作做得很到位,另一方面也说明我们高校节约潜力是大有可为,空间非常广阔。
这是我们前期做的一些工作,下一步我们可能可要在继续来开展这项工作,主要的工作想法有几点:
第一,定目标,我们各个高等学校还是按照教育部和我们颁布的节能节水指导意见中的双下降15%的目标继续抓好落实。
第二,继续完善配套政策,我们将还会同教育部、财政部再进一步完善政策。
第三,继续完善技术标准体系。我们最近刚刚组织同济大学等单位,编制了《高等学校建筑节能监测建设的技术导则》、《高等学校运行建设的技术导则》、《高等学校审计统计办法》、《运行管理办法》、《建筑节能管理办法》。专家组已经完成了几个办法的编制,并报到教育部和住房和城乡建设部科技司节能处,下一步我们将看看如何来及时地下发这些文件,进一步规范和指导工作的开展。
第三个工作,继续开展节约型校园建设的示范,我们组织建设今年节约型校园建设的一个通知,继续各个高校继续就节约型校园建设上报,因为这次时间比较紧,我们也是希望11月15日之前把材料报上来,这个文件已经下发到各地,有兴趣地可以再了解一下这个情况。
这是我们近期要开展的工作,总之节约型校园建设是一项非常重要的一个工作,目前正受到越来越广泛的重视和支持,我们也将继续配合教育部,配合各地各高校有关部门,完善节约型校园建设的政策和技术标准,完善配套的政策,争取财政资金的支持,共同来把这节约型校园建设这项意义非常重大的试点抓好。