随着高等教育事业的快速发展，高校引进的青年教师也逐年递增。在目前全国房产价格居高不下的情况下，因住房问题造成高校优秀人才流失的现象屡见不鲜，青年教师住房安置工作已成为当前高校后勤非常突出的难题。青年教师自身具有“受教育年限长、无积蓄、收入低、处于婚育期”等特点，如何解决好这些青年教职工的住房问题，使他们能够安心在校工作，是重要的群众路线教育实践活动，也是摆在高校房产部门面前的一个重要课题。

       1、当前高校青年教职工住房情况现状

    一，各类房源远远不能满足青年教工需要；青年教师住房的房源可以分为：校内住宅、单身宿舍、周转过渡房等；我校房改办09年和11年对新建住宅楼分配了两批教职工入住，一定程度上缓解青年教工住房需求的压力，然而从11年6月后新进教职工面临无房可分；学校青年单身公寓数量为600余间，于12年底也已全部分配完毕；周转过渡房也存在着房源紧张的问题。

    二、住房货币化补贴缓解青教住房压力，但是面对市场仍然是杯水车薪；1998 年，国务院颁发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，停止住房实物分配，实行住房分配货币化，各地遵循制度较大地改善了教职工的住房条件。但是，近年来随着全国住房的价格成倍增长，像西安2013年平均房价就达到了每平方米7300元左右。而高校青年教职工绝大多数是刚毕业的博士硕士，没有经济基础，收入不高，又面临婚育问题，补贴计算公式中各项系数低，实际拿到手的补贴金额远远不能近年内在本城市购买一套商品住房。

       2、解决青年教师住房问题的几点对策

    一、完善住房补贴制度，为青年教工设置各种类型补贴补助；

    在兑现住房货币化补贴的基础上，各学校应该提供各种类型的补贴政策，提高青年教师待遇。目前一些高校已经能够给青年教师逐月发放货币化补贴。我校目前出台了《西安电子科技大学在职教职工住房分配货币化实施办法》，从2008年开始向青年教工发放国家货币化补贴。但是，对于在学校没有租到或购买住房的高校青年教师，补贴金额并不能近期内解决其住房问题。

    为推进住房分配的货币化改革，改善教师住房条件，稳定教师队伍，我校依据自身房源情况，一是于2013年6月制定《西安电子科技大学新进教职工住房专项补贴实施暂行办法》，针对学校无房的青年教工，办法规定了补贴标准，如图1，补贴期限结合实际情况定为8年比较合适，时间太短，青年教师还达不到购房条件，时间太长专项补贴也失去原有意义。其他学校可以结合自身情况，考虑发放安家费或购房款等货币化形式，使青年教师短期内增加积蓄，缓解购房压力。

职级	正高职称	副高职称	博士学位	中级职称	初级职称	其他人员
补贴 标准	1400/月	1200/月	1000/月	800/月	600/月	400/月

图1

    二是对在学校09年、11年分房时购买住房时的青年教师，继续按西电后〔2003〕1号文件《西安电子科技大学第二期高层职工住宅楼集资预售办法》中所规定的“第二期高层职工住宅集资各类人员最低补贴额度”执行。其中获博士学位的青年老师可一次性补贴3万元。

    三是对于已经在学校09年、11年分房时购买住房的博士、硕士，学校制定为加强人才队伍建设，经学校研究决定，从学校人才队伍建设专项资金中，对2003年元月20日（即学校二期高层职工住宅楼集资报名截止时间）以后入校，已获得博士、硕士学位人员在学校购房时，学校分别再给予博士学位人员一次性购房补贴4万元，硕士学位人员一次性购房补贴2万元。

    二、加强周转房管理力度，充分发挥周转房解决青年教师住房问题的作用；

       1、建立健全周转房管理制度，规范周转房管理；

    要注重制度建设，着力形成科学合理有序的制度体系，使承租人的行为有制度约束，做到 “知可为与不可为”、“能可为与不可为”。要努力形成用制度管理周转房租配的体制机制，充分发挥制度在周转房管理中的重要作用。总之，要切实从源头上把关，做好周转房入住前的工作，坚持将周转房租配给真正有需要的，符合条件的教职工，将不合理的租配问题消除在最初阶段。

    要完善周转房入住后的使用管理制度。要实行“高房补、高房租”政策，切实把周转房分配到切实需求、有实际困难的职工手中。对于符合租住条件的教职工要进行公示，在更广的范围内接受监督。周转房使用中的管理至关重要。这一环节关系到周转房能否公平、公正的分配。要核查教职工的住房信息，对于核查满 3 次不是教职工本人居住在周转房的，要求相关教职工退回周转房。对于不符合租配条件的教职工，要通过适当的形式收回周转房。对于出租周转房谋利的，更要坚决制止。

       2、加强周转房监管力度，确保周转房真正为青年教师使用。

   周转房管理是一项长期性和政策性较强的工作，要加强组织领导，健全领导体制，成立各种监管小组，加大周转房管理制度的执行力度，做到有法必依、执法必严。要落实岗位责任制，按照 “一把手”负总责，分管领导分工负责、相关部门具体负责的原则，切实加强周转房租配管理的组织领导，明确周转房分配管理责任，一级抓一级，层层抓落实，切实做好监管周转房的使用问题。学校要成立住房管理委员会作为周转房租配管理的决策机构，从总体上规划和指导学校周转房的租配工作。学校还要成立专门的房管部门作为周转房管理的职能部门，执行各项周转房管理规定，对周转房进行分配和管理，制定房屋维修计划以及预算所需费用，汇总房租报表，收集整理教职员工对房管工作的意见和建议，提高服务质量。

    三、及时回收学校各类房源，减轻青年教师住房压力。

    打击取缔占房行为，及时回收抢占房、除名人员占房。可以联合学校保卫部门、后勤部门联合管理，确保空房源始终掌握在学校手中；加强周转房使用监管的力度，个别教职工恶意霸房的行为，情况严重的提交纪检部门处理。利用单元入户指纹门禁及监控系统防止社会闲杂人员干扰管理、提高管理的科学化水平。

    可以针对学校实际情况，协调学校宿舍管理部门，将暂时不用的学生宿舍移作周转用房使用；妥善处理周转房中遗属租房等问题；对于空房源如何有效管理，在维持稳定的基础上，寻找有效的切入点，提高住房科学管理的水平。加强房管部门的执行力度，采用提高周转租金、校园LED大屏公告、学校房改网站及电视台对其负面宣传等手段，及时回收学校各类房源。