加大投入 狠抓落实 积极推进节约型校园建设

重庆市教育委员会

      重庆市现有市属高校70所，占地面积7.5万亩，校舍建筑面积2100万平方米，在校学生93万人。
      近年来，重庆市教育系统，特别是各高校认真贯彻落实中央八项规定和节能减排政策法规，加大节能改造力度，积极推进节约型校园建设，取得了一定的成效，在校舍建筑面积和学生人数增加的情况下，人均综合能耗逐年下降，2012年人均综合能耗比上年下降3.2%，超额完成市政府下达的年度节能目标。
      一、主要工作
      （一）积极推进万家企业节能低碳行动，创建节约型公共机构示范单位
      全市有15所在校生万人以上的高校实施了“万家企业节能低碳行动”，有关高校严格按照万家企业节能低碳行动实施方案认真实施各项节能工作，他们行之有效的节能措施和办法对其他学校也起到了辐射带动的作用。积极创建全国节约型公共机构示范单位，重庆工商大学、重庆医科大学、重庆文理学院、重庆科技学院、重庆电子工程职业学院等5所高校作为全国首批创建单位，正积极推进各项创建工作，将于今年底接受国家验收。
      （二）严格控制校舍建设标准，抓好建筑节能工作
      对各学校建设项目严格按照国家标准和够用、实用的要求进行审查，控制校舍建设造价标准，禁止建设超大广场、超大草坪、豪华校门，校舍不搞豪华装修。城镇学校在设计、施工、验收等环节全面执行节能65%的建筑节能新标准，新建房屋广泛采用了墙体保温、断桥窗框、双层（或中空）玻璃等建筑节能措施。2012年既有建筑节能改造校舍面积40万平方米，单位建筑面积节能率达到20%以上。节约型校园建筑节能监测平台已有3所学校建成投入运行，4所学校正在建设中。
      （三）广泛采取各种节约措施，减少能源消耗
      各学校、各单位广泛采取了节水、节电、节气、节油、节约办公用品的措施，取得较好效果。一是广泛采用水电预付费系统、安装照明节电器、空调节电器等措施节约能源。二是严格执行空调温度设置夏季不低于26℃，冬季不高于20℃的规定，减少空调用电。三是加强水电线路改造，安装智能控水系统、人体感应开关、声控开关、不漏水嘴、延时自闭阀、减压阀等，减少跑、冒、滴、漏现象。四是对办公物品实行集中采购、节约使用，控制会议数量，压缩会议规模，提倡开短会、开电视电话会。五是对车辆用油实行单车核算、定额管理。六是开展了中水利用，把校园内或周边的山水、河水、湖水、地下水用于校园绿化、清洁卫生，减少了水资源消耗。七是积极推广高效节能照明产品，四年来在市属高校共推广高效节能照明产品40多万只。
      （四）加大投入，大力实施节能改造项目
      重庆大学投入1700多万元对学生宿舍老旧电表进行更换、安装空气源集中供热系统，投入400万元用于雨污分流工程改造，同时启动了老校区地下管网实施改造工程，在两栋教学楼分别安装了水源热泵空调和地源热泵空调。
      西南大学2012年完成近8000户学生宿舍远程抄表系统的安装，对供水管道进行改造。在学生宿舍安装节水冲洗阀，节水率达40%。在公共教室安装综合节电器、远红外节电控制器，做到人走灯熄，在自然光充足时减少开灯数量，节电率达20%。
      西南政法大学更换T5节能灯管2万支，年节电约43万度，完成全部学生宿舍空气源集中供热系统安装。
      重庆医科大学完成老校区供电线路改造，全年查堵供水管网漏点30处，更换水表603个，更换T5节能灯管9000支，节能灯泡11000个，节水型龙头100余个，食堂安装太阳能热水机组16个。
      重庆邮电大学将3栋学生宿舍的电热水器改造为空气源集中供热系统，在22栋学生宿舍安装直饮水系统，每月可节电6万度。查补漏水点20余处，改造供水管道2600米，大幅度减少了水的“跑、冒、滴、漏”。校接待服务中心采取更换旧蒸饭设备、洗涤外包、加强管道和锅炉设备维护，年减少用气1.08万立方。
      重庆交通大学节能技改项目投入400万元用于供水管道的更换、新型节能产品的购买等，全年水电支出同比节约了180万元。
      重庆工商大学每年拨出100万元节能专款用于购买节能器具，通过合同能源管理方式由节水公司查补漏点、更换节水器具、维护更新供水管道，加强天然水利用和中水回收利用，2012年同比节水45万吨，节约水费158万元，通过优化变压器运行方式，年节电约5万度。
      长江师范学院自筹配套资金360万元用于节能监测平台建设，在教学楼安装了引射喷射式节水阀，节水率达到25%。
      重庆科技学院组织专业管网查漏公司开展全校地下供水管网查漏维修，合理降低供水管网压力，管网漏损率从45%下降到30%，节水10万吨；安装3100个厕所节水冲洗阀，更换2100台老化电热水器。
      重庆文理学院通过合同能源管理方式，对10万平方米教学楼换装LED节能灯具，完成4栋单体、约8万平方米建筑的中水回用管道安装，学生宿舍全都采用空气源集中供热系统。
      （五）开展反对餐桌浪费专项行动
      1.积极做好学生的宣传教育。通过召开辅导员、学生大会和主题班会等形式，传达相关文件精神，号召广大师生员工积极参与到活动中来；营造浓厚的活动氛围，各单位充分利用和发挥院报、网络、展板、条幅等宣传媒体作用，对先进人物、先进事迹进行宣传，大力倡导节约光荣、浪费可耻的思想观念，宣传“反对餐桌浪费，倡导节约用餐”的理念，引导学生珍惜粮食，按需打餐，大行节约和文明用餐之风，共同努力创建节约型校园。
      2.通过集中采购的方式，严格控制食品原材料的质量，杜绝不合格的产品进入食堂的现象，并结合师生饭菜的口味需求与饮食习惯，制作出具有地方特色、民族特色的不同风味和价格的菜品，以提高饭菜质量，尽量减少了因口味不合而造成的浪费。
      3.全方位提升厨师烹饪技能，严格标准化烹饪技术考核，提高员工食材利用率及烹饪技术，减少不必要的浪费。
      4.在饭菜售卖窗口提醒购买饭菜量较多的学生，请他们根据自身需要购买适量饭菜，从源头上控制铺张浪费的发生，设立自助小炒，让学生能够按需自由搭配菜，以有效地减少浪费。
      5.在食堂就餐时，安排安保队员、学生志愿者在餐盘回收处对有较多剩菜剩饭的学生进行警示性批评教育并做好记录，要求他们下次就餐时一定要购买适量的饭菜。
      （六）开展节型约校园建设教育宣传活动，增强广大师生节约意识
      各校在校园主要场所悬挂宣传横幅，张贴宣传画，利用广播、报纸、网络等平台宣传节约知识，举办节能低碳专题讲座，开展“知识竞赛、征集“建设低碳绿色校园”行动方案及“节约金点子”，以学生宿舍为单位开展节水、节电竞赛，开展能源紧缺体验活动，使广大师生学习了节能环保知识，掌握了节约方法，增强了节约意识。
      二、主要经验
      （一）加强对节约型校园建设工作的领导，完善工作制度
      市教委将节约型校园建设工作纳入年度工作计划，每年通过召开节能工作会布置当年重点工作，组织各高校交流节能工作经验，同时还进行高效节能产品、节能新技术的展示推广。
      各学校加强机构建设，认真分析能源消耗特点和存在的漏洞，制定了能源管理办法、能源使用指标定额及管理实施细则，对二级单位及学生宿舍用能进行单独计量，实行定额包干、超额付费的管理办法，把节约型校园建设工作纳入各部门年终考评内容，对节约型校园建设工作取得明显实效的部门和个人进行表彰奖励，将能源费用节约资金按一定比例用于奖励节能部门和人员。
      （二）多渠道筹集节能改造资金
      一是争取中央财政资金补助，近三年每年争取建设部节约型校园节能监测平台建设资金约500万元，重庆医科大学、西南政法大学、重庆理工大学、重庆师范大学等将中央财政支持地方高校建设资金用于节能改造。
      二是争取既有建筑节能改造补助。中央和重庆市对既有建筑节能改造每平米最高补助40元，2012年学校改造既有建筑40万平方米，补助资金达到1600万元。
      三是学校自筹经费，重庆大学每年投入2000万元用于节能改造，市属各高校也根据财力情况每年投入100-500万元不等用于节能改造。
      四是通过合同能源管理方式增加社会资金投入。通过合同能源管理方式，重庆文理学院完成10万平方米教学楼换装LED节能灯具，重庆工商大学实施地下管网漏点查找、修补节水设施设备改造和空气源热泵改造，重庆邮电大学完成了学生宿舍热水系统、直饮水系统改造，减少了学校资金投入压力，在短时间内就见到了节能效果。
      （三）严格考核
      对市属高校和委直属单位节能工作情况、节能成效进行年度考核评分，对工作不重视、节能不达标的学校在一定范围内公示，促使各单位重视和加强节约型校园建设工作。
      三、下一步工作重点
      （一）细化工作方案，健全管理制度。
      各学校根据实际，制定有针对性、可操作的节约型校园建设实施办法，在教学实验、科学研究、行政办公、基建后勤等各方面建立严格、科学、合理的管理制度，完善评价、监管措施，形成有利于节约的制约和激励机制。
      （二）进一步加大投入，实施节能改造项目，提高节能能力。
      抓好既有建筑节能改造，全年完成30万平方米以上既有建筑的节能改造，做好节能监测平台建设工作和已建成监测平台进一步完善功能，发挥作用。推广合同能源管理模式，扩大节能改造资金来源。进一步做好能耗数据采集和统计基础工作，建设全系统能耗实时监测、统计系统。
      （三）进一步加强节约型校园建设宣传教育。
      将艰苦奋斗、勤俭节约的要求和知识纳入学校课堂教学，引导学生树立节约观念，增强节约意识，努力形成“崇尚节约、摒弃浪费”的校园文化风尚。
      （四）加强工作督查和考核。
      将勤俭节约办教育、建设节约型校园作为年度重要工作，制定年度工作目标，进行目标考核，严格奖罚。制定学校能耗标准，对耗能高的学校进行重点督查。
                               

2013年6月16日