研究实践
创新思路 科学引领 实现高校公寓服务保障工作的可持续发展
——山东部分高校学生公寓管理工作之研究
日期：2013-04-25来源：
阳春三月，桃李舒红；迟迟暖日，媚景芳浓；齐鲁大地一片盎然春色。我作为山东省高校公寓管理工作检查评估专家组的一员，于4月10日至19日，先后到济南东片的22所高校进行了检查评估。这次检查评估通过听汇报、看现场、查资料、召开学生座谈会和评估情况反馈等工作环节，时间紧，效率高，展现了各高校工作的亮点和创新点，拓展了视野，更新了观念，收获颇丰。
一、典型做法
（一）理念新。先进的教育管理理念代表着学校发展方向，决定着目标的实现。山东建筑大学牢固树立“管理筑基、文化引领、特色发展”的理念。引入ISO9001质量认证体系，构建学生公寓目标管理系统。高标准筹划，实施“彩虹文化”顶层设计，建立学生社区。彩虹，是一种美丽的自然现象，常见于雨后，呈七彩色（红、橙、黄、绿、青、蓝、紫）。学生公寓是学生学习生活的主要阵地，充满朝气和活力，一种蕴含“美”的自然现象与一个活力充沛的多彩社区具有内涵上的共性，故将社区文化品牌名称拟定为“彩虹文化”。一是先锋红，以党员群体为代表的先锋文化；二是硕果橙，以学风建设为重点的学风文化；三是感恩黄，以志愿服务为代表的感恩文化；四是雅居绿，以优雅环境为代表的雅居文化。五是活力青，以宿舍文化节为依托的宿舍文化；六是平安蓝，以平安公寓创建为目标的平安文化；七是个性紫，以特色创建为手段的个性文化。特色鲜明，成效显著。
济南大学始终秉承“以学生为本”理念，紧紧抓住“管理育人、环境育人、服务育人”这条主线，通过职能部门、后勤实体、学院、学生四位一体，齐抓共建，形成合力，努力把学生公寓打造成“安全、文明、舒适、和谐”的“温馨家园”，其做法一直引领着全省高校管理工作。
（二）投入大。没有投入就没有产出，就没有效益。各高校都十分重视资金的投入，不断加大硬件建设。山东财经大学克服重重困难，投资两亿多元，新建学生宿舍楼11栋，投入2226万元，用于舜耕和燕山两个校区宿舍改造和内部设施改善。山东经济管理干部学院投入600多万元，完善学生宿舍配套设施建设。各学校对安全技防尤其重视，体会深刻：安装电子监控、智能控电系统和门禁系统，消防设备齐全，服务设施完备。
（三）点子活。学校各有各的拿手戏，各有各的高招术，各有各的超人处，各具特色，亮点纷呈。济南职业学院坚持“教育生活化，管理人性化，服务亲情化”工作原则，形成以学生成长为根本，以队伍建设为基础，以规范管理为保障，以安全管理为重点，以行为养成为目标的学生公寓管理机制。通过制度养成、管理塑造、文化浸润，把公寓管理和思想政治教育有机结合起来，实现了思想政治教育生活化。山东旅游职业学院作为国内同类高校唯一的AAA级校园景区，坚持按照“人文化、生态化、数字化、国际化”的办学理念，以“把学生公寓建设成一座没有客人的宾馆”为目标，大力弘扬学院“绅士、淑女”精神，创新发展，2012年成功入选山东省高等教育名校建设工程首批技能型特色名校。山东协和学院积极探索“三自（学生自我管理、自我教育、自我服务）”的宿舍教育管理新模式，获得2012年度全省高校学生教育与管理工作优秀科研成果三等奖，在去年五月省委高校工委召开的民办高校党委书记会上作了经验介绍。山东司法警官职业学院实行法警并举，突出办学特色，全面推行“军事化”管理，公寓管理井然有序，学生充满精气神。
（四）管理细。山东青年政治学院大力实施信息化数字校园建设，实现了学生从“入校—在校—毕业”完全数字化系统运作。系统涵盖了学生入校管理、基本信息管理、住宿信息管理、奖惩管理、卫生检查管理等管理系统。在校期间，能够随时掌握学生宿舍管理动态信息，对学生住宿情况、宿舍空床位情况、全校人员情况、都能掌握清楚。对学生评优、奖惩、资助、信息查询等提供有力的数据支持。山东英才学院、山东协和学院分别引进军队转业干部72名、36名，其中将军三人，学校充分发挥他们的特长，采取精细化管理，收到显著效果。济南职业学院实行公寓管理全时段覆盖，学生公寓内设有管理员值班室，辅导员值班室，管理员实行24小时值班。每栋公寓楼里每天都有辅导员值班，学院领导、中层干部、辅导员及后勤服务部门的人员也要参与夜间值班和节假日值班，所有值班人员电话向学生公开。山东职业学院在每间宿舍选聘一名学生心理健康联络员，心理健康工作开展得有声有色。
（五）工作实。高校认真贯彻落实《山东省高等学校学生公寓管理标准》，出实招、办实事、求实效。济南大学率先实行思政工作、党团工作、辅导员工作、网络、心理咨询“五进公寓”工作，在全国高校推广。该校还根据实际情况，开辟了“爱心驿站”、“易知书屋”、“心理健康室”、“活动展室”、“学生活动室”、“艺术工作室”等服务场所，为学生提供优质服务。山东商业职业技术学院实行“三个结合”：一是将学生的宿舍内务卫生成绩与学生的评优评先相结合；二是宿舍安全秩序与学生奖学金、助学金的评定相结合；三是宿舍文化活动的参与情况与学生综合素质测评成绩相结合，有力地促进了学生公寓管理工作。济南工程职业技术学院制定了学生公寓安全管理“十个不准”，进行广泛宣传教育，让人人明白规定，个个自觉遵守。山东体育学院，对在学生公寓内有不良表现的学生实行“一票否决制”，取消当年参加年终综合测评资格，增强了学生良好行为习惯的养成。
（六）标准高。高标准规划，高起点建设，高效率运转是学校的又一特点。尤其是新建校区的建设管理具有很高的档次。楼房结构设计科学合理，色调温馨大方，设施齐全，设备先进，学生公寓都铺设地板砖，有的学校还给学生宿舍安装了空调、热水器和太阳能，学校全部实行学生床上用品集中采购，学生被褥颜色统一，物品整齐划一。山东英才学院专职辅导员与学生比例为1:150。“五进”工作落实到位，文化氛围浓厚。美化、绿化、亮化、净化、硬化“五化”标准高。部分学校建有接待服务中心。山东旅游职业学院建有国内同类高校唯一的四星级实训中心百川花园酒店，唯一的高尔夫球训练场，唯一的航空模拟教学中心，绿化覆盖率达45%以上。学校绿树成荫，花团锦簇，生机盎然，景色美不胜收，让人流连忘返。
（七）效果好。“大学之教也，时教必有正业，退息必有居学”。高校学生公寓标准化建设不仅给学生创造了“安全、文明、和谐、秩序、绿色、乐学”的“温馨家园”，更为学校学风校风的好转起到了安全器、助推器、催化剂、正能量的作用。山东杏林科技职业学院建校十多年来，年年实现“六无一稳”（无群体性事件、无食物中毒事故、无人员伤亡事故、无火灾事故、无校园暴力侵害事件、无邪教非法组织，达到了校园和谐安全稳定）。学生宿舍不仅是大学生在校期间学习、生活、休息、娱乐和进行社交活动的综合性场所，也是学校进行思想政治教育，培养集体主义情感，树立公共道德风尚，加强精神文明建设，建立良好校园秩序，造就全面发展人才的重要阵地。学生公寓管理工作的扎实推进，犹如暖暖春风，给学校和谐稳定、改革发展增添了生机和活力。
二、经验启示
（一）领导重视是做好学生公寓管理工作的行动关键。学校领导特别是主要领导都非常清楚：学校有“两条生命线”：一条是安全生命线，也叫基础生命线；一条是质量生命线，也叫生存生命线。“基础不牢，地动山摇”，两条线相辅相成，牵一发而动全身。据有关数字分析，学校70%以上的安全问题是由学生宿舍引发的。因此，各学校都特别重视宿舍安全工作，始终把学生公寓管理工作列入重要议事日程，校长（院长）真情投入亲自抓，分管副书记、副校长靠上抓。22所高校中有6所学校是行政一把手任公寓管委会主任，其余都是党政副职任主任。学生公寓管理工作与教学工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。济南大学范跃进书记，程新校长还分别题词“学生之家”“优雅社区、舒心生活”寄语公寓管理工作，要求精心培育建设好“温馨家园”这一品牌工程。领导的重视关怀，极大地推动了学生公寓管理工作的深入开展。
（二）队伍建设是做好学生公寓管理工作的坚强支撑。学校十分重视队伍建设，在机构设置、人员配备上都高看一眼，厚爱一层。山东财经大学建立“三专队伍”主抓学生宿舍日常管理。一是学生工作部（处）下设学生公寓管理科，每校区各设一个科具体负责该项工作，并安排两名副处长分管，有在编专职公寓管理人员23人。二是各学院分管学生工作的党总支副书记，副处级组织员，专兼职辅导员构成的学生工作队伍133人，2012年学校还聘任了159名兼职班主任，70名成长导师，经常深入学生宿舍开展工作，帮助学生解决实际困难。三是充分发挥学生会、大学生公寓自我管理委员会和班委会“自我教育、自我管理、自我服务”的作用，各学院学生会设学生宿舍管理工作部、纪检部和卫生部，班级设卫生委员，纪检委员，每天对学生宿舍检查，检查结果张榜公布，并作出表扬和批评。
（三）部门配合是做好学生公寓管理工作的重要保障。学生公寓管理工作是一项系统工程，需要学校各部门密切配合、协同作战、齐抓共管。山东青年政治学院实行校级领导、公寓管理中心工作人员，二级学院辅导员、班主任及住楼辅导员三位一体的合作管理体制。山东现代职业学院实行管委会、二级学院、学生自律委员会三级联动。济南工程职业技术学院形成了以“公寓管理委员会为监督指导、学生处主导、公寓管理科主管，以系部为主体、住楼辅导员为骨干”的齐抓共管、全员参与的学生公寓管理格局。山东电子职业技术学院实行学工、各系、保卫、总务、物业分工协作，共同参与学生公寓管理。
（四）制度健全是做好学生公寓管理工作的可靠保证。没有规矩不成方圆。有效的制度产生巨大的效益。学校普遍建立健全了规章制度，使公寓管理工作常态化、长效化。山东财经大学、济南大学、山东经济管理干部学院、山东协和学院等高校将公寓管理制度汇编成册，组织每位师生学习执行，并由校管委会、院（系）、学生自律会等组织监督落实。济南职业学院还印制了《心理咨询与健康服务手册》发至学生，帮助学生及时排解在学习、生活和成长过程中遇到的烦恼和心理障碍，提高心理健康水平，促进健全人格成长。
（五）学生自律是做好学生公寓管理工作的坚实基础。实践证明，高校建立大学生自律组织是保证公寓思想政治工作的一项重要措施，是联系学生、交流感情、增进友谊的桥梁和纽带，是做好学生公寓管理工作的有效途径。学生干部来自学生，他们同吃同住同学习，掌握学生信息最多，也知根知底，容易沟通。山东城市建设职业学院积极创建“公寓学生自我管理委员会”，下设文明督查部、环境卫生督导部、公寓文化建设部、学生生活维权部及女生部等部门，在公寓管理中心指导下，全程参与公寓的日常管理工作，充分发挥了学生“自我服务、自我管理、自我教育、自我发展”的作用。
（六）物业服务是做好学生公寓管理工作的有效补充。22所高校基本上都实行了物业化服务。建立一支优秀的物业服务队伍，是发挥公寓“服务育人”功能的有效措施，也是对高校公寓管理队伍的有效补充，同时在很大程度上也缓解了高校管理人员精力投入不足的矛盾。只要责权明晰，严格监督、加强指导、奖罚分明，不断提高其业务素质和服务水平，就能实现学生教育同物业服务的有机结合，实现“双赢”。
三、发展建议
“仓禀实而知礼节，衣食足而知荣辱”，给学生提供一个安全、舒适的公寓生活环境是做好服务育人的重要保障。智者见智，仁者见仁。比如我们青岛理工大学（临沂），我们有我们的优势，有我们的特色，领导重视程度高，投入大，要求严，制度健全，措施有力，管理到位，成效斐然。去年我们有5栋公寓顺利通过山东省标准化学生公寓评估验收，并评被为“全国高校学生公寓管理工作先进单位”，我们的做法可圈可点。但实事求是地看，我们与先进高校比，还有不足之处。
为达到“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的目标要求，提出以下建议：
（一）努力加强信息化数字校园建设；进一步加大安全技防力度，适时安装门禁系统；深入开展学生公寓安全工作，每学期开展一次“安全月活动”，拉网式检查，及时排除安全隐患；加强消防知识宣传教育，定期举行消防演习；加强学生心理疏导工作，帮助学生解疑释惑，排忧解难，促进学生德智体美全面发展。
（二）认真落实“五进公寓”工作；加强对学生自律委员会的指导，充分发挥学生“三自”作用。
（三）加强辅导员、班主任队伍建设，选好配强辅导员及辅导员助理；落实好值班制度；学习借鉴兄弟院校领导、中层、辅导员、班主任联系宿舍的做法，建议每位辅导员、班主任及副科级以上干部每人联系一个宿舍，经常深入学生宿舍，实行“面对面”“心连心”，有的放矢做好学生的思想政治工作，及时化解矛盾，真正把宿舍建成“安全、和谐、文明、舒适、绿色、乐学”的“温馨家园”，增强学生公寓育人功能。
（四）举办宿舍文化节，通过丰富多彩的宿舍文化，为学生的学习生活营造良好氛围。
（五）对现有宿舍利用暑假进行整修，如对漏雨渗水公寓进行维修、对老宿舍墙壁进行粉刷等；再建学生公寓时，要充分考虑“五室”建设，留好房间，宿舍铺设地板砖，最好实行5人居住房间；楼梯窗口安装可拉式钢窗，以保证楼内空气流畅清爽。
（六）逐步实行物业化服务，拓展服务领域，不断提升服务质量；进一步做好床上用品集中采购，努力实现学生被褥整齐划一。
在今后工作中，我们要以科学发展观为指导，坚持以学生为本，以育人为要，以服务为基，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，求真务实，锐意进取，扎实落实“十二五”发展规划，力争更好的服务于全省高校的建设和发展，努力开创高校学生公寓管理工作的新局面，为实现我省由教育大省向教育强省的跨越做出更大的贡献。