上海市学校后勤协会常务副会长兼秘书长 成冠润

      随着中国社会经济的发展，上海市政府于2011年提出了建设智慧城市的战略目标，并制定了“2012-2015上海智慧城市建设规划”，这个规划从城市通讯发展、信息平台、现代智能技术的应用，都提出了切实可行的目标。作为一流城市的一流高校后勤，如何紧跟形势的发展，建设科技后勤、绿色后勤显得尤为重要。
     高校后勤社会化改革已经12年了，12年来全国高等院校在政府和学校的支持下，对科技后勤、绿色后勤建设做出了巨大的努力并取得了显著的效果，全国高校后勤研究分会这次评比的全国高校后勤信息化建设示范校就充分说明了这一点。
    上海高校在市政府和市教委的关心下，较长时期以来，对科技后勤和绿色后勤的建设，从思想认识、制定计划、组织机构、资金投入、工作实施等方面都切切实实地逐步开展，层层推进。我们深深体会到建设科技后勤、绿色后勤不仅是政府和学校的要求，也是高校后勤在新形势下提高管理和服务水平，提高安全保障的重要方面。
      一、科技后勤的内涵及其外延
      以人为本、科技先行是建设高校新型后勤保障体系的基本思路及重要手段。传统的单纯以人管人、以制度管人的后勤服务管理方式已远远不能适应高校师生的需求，必须以新的理念、新的手段来加以拓展，我们认为科技后勤的建设发展包含以下四个方面：
     1、智能服务。服务是高校后勤职能的基本职责和出发点，从上海来看，智能服务大约经历了三个阶段：第一阶段，从上世纪80年代开始，以消费卡为特征的智能服务，它经历了光电卡、IC卡的发展过程，并逐步发展到一卡通，对师生的生活带来了极大的便利，也给后勤管理带来了方便；第二阶段，从单纯的服务发展到服务和管理相结合，以插卡用电、用水等新技术的运用，把服务过程融入了管理之中，在提高服务水平的同时也使管理水平得到提高；第三阶段，把单项服务、部门服务发展到整个学校后勤系统的综合服务，这个阶段以建立综合服务信息平台为主要特征。在上海，复旦大学、上海交通大学、同济大学、上海师范大学、上海海事大学、上海海洋大学、上海第二工业大学等高校通过综合服务信息平台的建设，密切了和师生的关系，进一步提高了服务和管理水平。上海海洋大学等高校还把虚拟服务和实体服务相结合，把人性化服务和科技化服务相结合，取得了明显的效果。
     2、智能管理。服务和管理是高校后勤基本职能的两个方面，服务是后勤职能的出发点，管理是后勤服务的过程，保障是后勤管理的目标。智能化服务必须以智能化管理为基础。在上海不少高校建立了智能化服务的后台管理，使整个管理水平明显提高，比如上海高校后勤服务中心筹集资金开发了上海高校食堂仓储管理软件，形成了以高校食堂食品保质期为基本动态管理的新型软件，实施6年来对食堂管理提供了有效保证，对采购渠道、索证管理、保质期优先，都进行了权利设置，并同时可以生成54张管理报表，为后勤各层次管理提供原始数据和决策数据，得到了全市高校的广泛欢迎。各高校在服务信息平台建设过程中使用了大量的智能管理软件，保证了服务信息的畅通和服务质量的提高。
     3、智能监控。在现代高校后勤服务管理中，监控是保证目标实现的不可或缺的手段。上海高校把智能监控分为三大类型：一是服务管理的流程监控；二是服务管理的质量监控；三是服务管理的安全监控。在流程监控中不少高校利用现代管理技术，对食堂、学生公寓的服务和生产流程通过信息采集、服务管理过程关节点监控，确保过程的科学性和合理性。2012年，上海市教委筹资1100万为上海高校食堂配备了生产现场的监控系统，使每个生产流程都纳入了科学监控管理。上海体育学院等高校多年前已实施了流程监控为主的智能监控，同时配合“6T”食堂管理机制，使管理水平得到明显提高。在服务管理质量监控方面，通过现代技术对学生食堂的质量控制点进行监控，使HACCP管理落到实处，并对“6T”管理执行过程进行监控，使涉及到后勤管理的各个环节都处于有效的控制之中，提高QC企业质量水平。我们学习通过清华大学，天津师范大学、江南大学、陕西师范大学等高校的先进经验，通过国家和学校的投入，对学生公寓的节能监控、恶性电器的监控和整个校园的安全和节能监控都提高到了新的水平，对各类财务数据也实行有效的控制。在管理和服务的安全监控方面，从初期的门禁系统发展到数据技术、指纹技术等等，对食堂和学生公寓的治安安全起到了有效的震慑作用和保证作用。
     4、智能信息置换。高校后勤管理归根结底是对人的管理和服务，在独生子女占65%的情况下，学生的生活习惯、经济差异、思想行为，其个性化特征越来越明显，从现代服务管理的基本要求来看，了解服务对象、研究服务对象的需求是高校后勤管理服务从被动向主动转换的关键。除了传统必须的人与人信息沟通和置换外，运用现代信息技术进行信息沟通和置换越来越被师生所接受。目前，信息置换的主要形式是通过信息综合平台进行双向置换交流，从今年暑假开始，同济大学等高校已经开始了通过无线网络的无线终端信息置换，其必将成为高校后勤了解师生、服务师生的极为重要的信息渠道。
      二、绿色后勤的内涵及其外延
      绿色后勤说到底就是通过现代技术，通过节约能源、环境保护，还师生一个健康、优美的生活和学习环境，使学校能够有效节省各类能源开支。
      节能是目前建设绿色后勤的基础内容，从上海来看，高校后勤节能经历了三个阶段：一是产品节能。即利用现有的节能产品，如节能灯等，上海立信会计学院早在多年前就对校园照明、教室照明进行了节能改造，取得了良好效果。
      二是项目节能。通过一个或多个单体项目使能源的节约（如水电等）达到一个新的水平。如同济大学的建筑节能，上海海洋大学太阳能淋浴节能以及其他高校所采取的有效措施，在后勤服务的多个项目上取得了节能的突破。
      同济大学成立了图书馆、教学楼节能管理小组，对照明灯、景光灯、空调、电梯、水泵等，根据学生流量、不同季节、寒暑假等具体情况制定了节能分类管理方案和细则，一年图书馆共节电31万度，用电量同比下降15%；教学楼节能宣传，巡查关电扇和照明，学生相对集中自修，采用高效节能灯管，用电量大大下降，年节电10%以上；学校对食堂能耗指标实行了定额补贴，节约留用，将能源消耗与奖金分配挂钩，食堂通过一系列的技术改造和管理措施，全年在营业额增长的情况下，能源消耗下降15%。
      上海海洋大学在临港校区（占地约1600亩）建设初期就十分重视节能理念，所采用的学生公寓太阳能中央热水系统为目前全国最大的太阳能建筑一体化工程，总集热器面积6472m2，日产热水量845吨，可同时满足32栋宿舍楼的近16000人的每日热水需求，每年可为学校节约500吨标准煤。
      三是系统节能。系统节能是指以整个学校以及学校后勤对全校系统的节能改造进行长期规划、分步实施、逐年投入，整体提升学校的节能水平。我们学习了北京对外经济贸易大学投资一个亿，每年节能1千多万的系统管理办法。上海也正在逐步推广系统节能，如上海师范大学、同济大学、上海海洋大学对学校系统节能做出了长远规划，健全了组织机构，系统节能正在循序渐进。
      三、科技后勤和绿色后勤的关系
      科技后勤和绿色后勤除了需要强有力的组织领导和整体规划外，必须的资金投入往往是制约科技后勤、绿色后勤迅速发展的瓶颈。上海年消耗5000吨标煤以上的高校有17所，在实际工作中我们感到节能项目有三类：一是节能又省钱；二是节能不省钱；三是节能还费钱。对第一类项目比较容易形成统一认识，主要的障碍在于一次性资金投入问题，对第二、三类项目推动的的难度还比较大。目前，上海高校正在积极推行合同能源管理，利用社会力量和政府的支持来做好节能工作，如上海海洋大学和上海生乐节能科技有限公司第一个为期10年的合同能源管理项目已经签约并付诸实施，校企双方对合同能源管理的效果都比较满意。但对大多数高校来说，如何选择合适的合同能源管理合作方仍是一个值得慎重考虑的问题，因此，需要学校和后勤的领导站在建设智慧城市的高度从全局出发，正确处理科技后勤和绿色后勤的关系，使整个高校后勤的发展提到一个更高的高度。
      上海市学校后勤协会在建设科技和绿色后勤中，注重对师生的宣传工作，使节能等工作成为学校管理与学生双向互动的重要内容。上海市学校后勤协会节能管理专业委员会于2011年组织编写了高校校园节能手册，向新生推广宣传，上海第二工业大学等高校积极支持，做到了人手一册。上海市学校后勤协会还印刷了1万本校园节能宣传册，发放到上海普教系统高一新生手中，并在浦东杨思中学举行了首发式，这些宣传得到了全国和上海主流媒体的高度赞扬。
      在建设科技后勤和绿色后勤的过程中，特别是绿色后勤建设中，后勤人要从自身出发，选择合适的项目，其科技含量和资金投入必须从实际出发，达到最好的效果。上海第二工业大学对河水和废水二次利用，用于绿化浇灌和公共设施的清洗，效果显著，今天我们将给大家播放其工作视频。
      四、上海高校建设科技、绿色后勤的下一步打算
      上海市学校后勤协会在市教委的领导下，这几年来对17所高校进行了能源审计的培训工作，广泛宣传报道高校节能事迹，并分别评选出了4家全国高校节能管理先进院校、全国高校后勤信息化建设先进院校。我们的下一步设想是：一、建立全市统一的高校后勤服务管理平台，市教委给予组织领导和财力支持。学校后勤协会已初步制定了建立全市高校后勤服务平台的计划，统一接口、统一技术标准、统一平台信息内容构成、统一信息平台监控，争取2-3年完成；二、在市教委的领导下，学校后勤协会承接了“上海高校十二五节电规划”，目前在上海大学专家的共同努力下，课题已经完成，正在报批；三、在三年内建立上海高校校园绿化综合信息平台，对上海高校绿化面积、构成，果树名木的保护建立详细的数据库，碰到台风大潮信息时可以充分调动各方力量做好校园绿化的保护工作。
      最近，国家对高校节能在一年内给予专项补助，我们要充分利用政策的大好时机，深入调查，制定切实可行的项目目标。在上海市教委的领导下，协会要充分发挥平台和桥梁纽带作用，把上海高校科技后勤、绿色后勤与上海市政府的智慧城市建设相融合，做出高校后勤的更大贡献。