后勤动态
全国首部高校学生公寓管理地方标准
——《高等学校学生公寓管理服务规范》正式发布
日期：2013-01-07来源：
从2013年1月1日起，上海高校的学生公寓管理和服务，将有章可循、有规可依、有据可引。2012年12月31日上午，由上海市质量技术监督局与上海市教育委员会共同主办的《高等学校学生公寓管理服务规范》新闻发布会在上海财经大学博思大酒店举行。我国第一部高等学校学生公寓管理服务方面的地方标准正式面世。
新闻发布会由公寓物业管理专业委员会主任柏志成主持，会议简单而隆重，上海市质量技术监督局标准化处长陶粮民宣读了标准发布的文件，副局长沈伟民介绍了《规范》的制定背景和意义。他提出，用标准化的手段促进教育的发展是质监局一直努力的目标，高等教育的发展更需要规范化、科学化、专业化的管理。该《规范》填补了国内学生公寓管理的空白，为国家制定相应的规范奠定了基础。未来，质监局将与市教委一起，积极组织开展上海高校标准化学生公寓示范学校试点工作，希望大家积极申报、争取，共同提高管理水平。他还指出，作为一个新的标准，《规范》是基本要求，发布实施后还要用3-5年的时间进行评估和修缮，不断完善和改进，最终成熟。
上海市学校后勤协会常务副会长兼秘书长成冠润介绍了《规范》的主要内容：共设12章23节，主要包括公寓管理与服务的范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、配套设施、日常管理、安全管理、能源管理、服务要求、思想文化教育、突发公共事件应对、管理服务评估与改进等，涵盖学生公寓管理和服务方面的所有内容。这些都是高等学校学生公寓管理和服务的关键要素，是学生公寓管理服务工作的基础和基本要求。这些内容，不仅联系高校学生公寓“管物”的工作，规范了学生公寓物业的标准化服务，也与高校教学改革发展、服务学生身心健康成长等重要功能紧密联系，充分体现了高校学生公寓的“育人”特色。《规范》具有创新性、前瞻性、适用性和可操作性。他还总结了该标准具备的六大特点：1、把日常工作和学生行为养成、行为指导作为管理服务的主要内容；2、管理人员和学生双向互动，双向尊重；3、对精细化管理和人性化服务作了量化；4、明确了禁止性规定，确保学生安全；5、对公寓管理科学评估的行业标准化；6、具有前瞻性和可操作性。
上海市教卫党委副秘书长曹荣瑞到会并作重要讲话。他说，《规范》在2012年的最后一天发布，意义深远。它填补了国内学生公寓管理标准化建设的空白，是上海高校学生公寓管理新的进展，也是新的台阶。他代表上海市教委对质监局在《规范》的制定过程中给予的支持和指导表示感谢，对《规范》编写组、上海市学校后勤协会表示敬意。对于《规范》的推进工作，他提了三点希望。第一，希望高校以此为契机，总结经验，一手抓规范，一手抓创新。第二，希望协会以此为契机，进一步做好桥梁、纽带，搭建平台。第三，希望有关职能部门以此为契机，深入调研高校公寓服务。
发布会还设记者提问环节，来自上海教育电视台、文汇报、新闻晨报等30家媒体关注的焦点主要是《规范》的落实、监管以及内容中的禁止性规定，如学生公寓内不得使用燃气炉、酒精炉、蜡烛等明火器具。上海市教委学校后勤保卫处处长王立慷首先回答了记者的问题，他认为标准的监管有两个方面，政府职能部门和行业组织，也就后保处和学校后勤协会。学生公寓是集体场所，禁止使用一些安全隐患较大的器具是为了确保大家的安全，政府一直进行疏堵结合的办法，学校也从硬件和软件上想办法改善学生的生活环境。如安装空调、浴室提供吹风机等等。特别是随着科学技术的发展，很多学校引进了用电远程监控系统，能识别恶性电器并自动断电保护。
经过十多年的高校后勤社会化改革，上海市的高等学校后勤面貌发生了很大的变化。目前，上海的各类高校有68所，在校大学生约有63万人，其中在高校学生公寓住宿的学生有近50万人。而在这个50万人的学生群体中，独生子女又占了近65%。
高校学生公寓不仅是学生的生活栖息地，也是学生课外学习的静谧港湾，更是学生良好行为养成的重要课堂。目前，各高校在学生公寓的管理上有多种途径和模式：有学校后勤部门管理的，有学生工作部门管理的，也有学校设置专门机构或聘请物业管理公司管理的等等。在这种多元化、多渠道的管理模式下，必须要有一个行业标准来指导和规范学生公寓的管理和服务。
为了进一步规范高校学生公寓的管理服务工作，全面提高上海市高校学生公寓的管理服务水平，在上海市教委的关心和领导下，在上海市学校后勤协会的具体指导下，学校后勤协会公寓物业管理专业委员会于2010年4月成立起草小组，组织起草《高等学校学生公寓管理服务规范》（以下简称《规范》）。《规范》的起草单位包括上海生乐物业管理有限公司、上海财经大学、上海大学、上海海洋大学等四家单位。在历时两年多的编写过程中，起草小组多次组织高校师生召开专题座谈会，广泛征求意见。先后听取了上海市近六十所高校师生代表、服务单位、管理机构和学校领导的意见。在此期间，起草小组成员还分赴北京、天津、黑龙江、广东等地高校考察和调研，了解他们的情况、汲取他们的经验、听取他们的意见。经过十余稿的修改，终于形成了现在的这部《规范》，她是上海高校学生公寓管理和服务人员集团智慧的结晶。
上海市学校后勤协会希望借助《规范》在上海高校学生公寓管理服务中的实际应用，将《规范》以服务学生为主导，使学生公寓管理服务纳入法制化、规范化和科学化的轨道，更好地彰显学生公寓“管理育人、服务育人、环境育人”的独特功能，进一步推动学生公寓管理工作再上新台阶。