由中国教育会计学会后勤财会专业委员会主办,中国院校后勤信息网协办的“2010年全国高校后勤财务工作会议暨后勤实体涉税风险管控高级研修班”于2010年7月25日在银川市举办。北京大学、清华大学、浙江大学、上海交大、华中科技大学、哈尔滨工业大学、西安交大、南开大学、重庆大学等近百所高校140余人参加会议。会议开幕式由哈工大后勤集团财务总监、全国高校后勤财务专业委员会副秘书长尹桂英主持,浙江大学后勤集团财务总监、后勤财务专业委员会会长钱酉山致开幕词。大会邀请了国家税务总局政策法规司丛明副司长围绕“十二五”期间国家税制改革趋势做了专题报告,并针对高校后勤税收政策回答了代表的提问。会议还邀请了纳税筹划专家徐晓莉针对高校后勤实体的纳税筹划做了专题讲话。华中科技大学后勤集团副总裁刘光复和广西师大后勤集团副总经理刘玉萍做了大会交流发言,分别介绍了各自学校后勤财税工作的经验。
会议的关注焦点主要集中在以下两个方面:
一是高校后勤社会化改革相关税收政策今年底到期后的延续问题。
丛明副司长指出,国家对高校后勤税收政策总的趋势是依照后勤社会化改革方向,逐渐按企业方式征税。由于改革的复杂性和目前高校的一些具体情况,需要有一个过渡期。在这一过渡期内,对以学生为服务对象的食堂和公寓经营实行税收优惠政策,但是从形势发展上看,这种优惠政策不会无限期地延续下去。目前中央国家机关后勤服务中心的食堂经营税收优惠政策07年就到期了,没有再延续优惠政策,按规定都应照章纳税。如果从高等教育的发展战略和后勤改革复杂性考虑,高校后勤的非盈利性服务如果需要长期税收优惠,教育部后勤行业组织应尽快牵头组织调研,拿出一个有充分说服力的报告,再协调国家有关部门,重新审视高校后勤税收政策,争取给高校后勤一个长期、稳定、合理的税收政策。
二是高校后勤实体经营过程中的涉税风险在哪里,如何合理规避。徐晓莉指出,主要风险在基础制度和管理。高校后勤不会有大的税案出现,但小的漏洞很多,需要认真清理会计资料的评审和核算,主要是基础规范,合理分帐,即根据有关高校后勤改革的主要税收文件精神,将盈利性服务和非盈利性服务进行规范分帐,合理避税,避免涉税风险。
与会代表和专家还进行了互动。专家耐心、清晰地回答了代表提出的大量疑难问题。精彩的报告和解答受到与会代表的高度评价。代表一致认为,这样的研讨班,注重实效,对后勤工作有实际的指导意义,以后应多举办,还要将培训对象扩展到后勤主要负责人及校级主要领导。