把加快能源发展方式转变放在第一位。在新的一年，按照中央贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的思路，把加快能源发展方式转变放在工作第一位。围绕我国在哥本哈根会议向国际社会作出的承诺，重点加快发展可再生能源和核能，加快能源结构调整，淘汰落后产能，加大国际合作力度，加大能源科技研发力度等。

         当前正在制订的“十二五”能源规划，规划编制工作刚刚起步。会更加注重新能源发展，增加清洁能源和新能源比重，加快能源结构的调整，把能源发展得不仅量大，更重要是质优。

        中国的新能源发展，已经是国际先进水平。中国新能源发展非常快。风电连续几年成倍增长，2009年新增风力装机1000多万千瓦，世界第一，其次是美国和德国。从累计装机来看，第一位是美国，第二位是德国，中国排名第三，累计达2200万千瓦。太阳能和生物质能发展也非常快。很多国家惊叹于中国新能源发展速度。我很自豪，我认为中国的新能源发展，已是国际先进水平。

        从风电装机来看，我认为不是过了，而是要更快发展。理论上，全国风力资源26亿千瓦，目前风电装机容量仅2200万千瓦，还有很大的发展空间。大家都看好风电市场，很多企业争相进入风电设备领域，但真正批量化生产的只是少数。我认为，这个领域很有发展前途，但还是要注重技术和规模化生产。政府会有意识地扶持几家大企业，培育它们和国际先进同行一争高下的能力。

        核电要大力发展，核安全更重要。全球在役核反应堆436个，中国只有11个，占全国电力装机容量的比重不到2%。美国在上世纪六七十年代核电建设高峰期，同时在建项目达到61个，法国最高峰同时在建40个，我国目前在建规模才21个。

        国家已确定要加快发展核电，但速度会控制在“前低后高”，把基础打得更扎实更安全。去年核准开工6个反应堆，今年计划再核准几个。我国核文化的核心就是安全，这比发展多大规模更重要。从1991年第一台核电机组秦山一号投产到现在超过18个年头，我国没有发生一次核安全事故。根据国际机构的评比，中国在运核电站的安全性，在世界名列前茅。

        完成非化石能源15%的目标，关键看2015年。目前，我国的非化石能源占一次能源消费的比重只有8%左右，离目标还有一半。风能、太阳能、生物质能、地热能等非化石能源在我国能源消费中占比很小，达到目标主要靠发展水能和核能。从工程建设角度来说，这个目标的期限是2015年，因为大型水电站、核电站的建设工期在5年以上，所以，绝大部分非化石能源的重大工程要在2015年前开工，这样才能对实现15%产生贡献。

        “源价格改革，是个费思量的问题。价格问题，肯定是老百姓关心的问题。对于能源价格要改革，绝大部分人都同意这个观点，但是具体怎么改，让各个阶层的人，生产者和消费者，大家都能满意，这确实是费思量的问题。我一直在思考，城乡电价能否实现同网同价，水电和火电能否同价，能否从体现对大气污染的程度上来鼓励清洁能源的发展，通过价格杠杆引导能源消费？

        资源税改革有利于资源省份，也有利于社会节约资源。这项税收讨论很长时间了，但是什么时机、增加多少，确实费思量。要让老百姓都接受，让消费地区和生产地区都接受，需要精心设计才能推出。

        能源对外依存度，并不是大家想象的那么高。原油对外依存度确实有所增加，但讲到能源的对外依存度，并不是大家想象的那么高，我们80%多的能源仍靠自给。美国每年消耗的原油是8.8亿吨，从国际市场上进口5.8亿吨，要说对外依存度，比我们大得多。日本所有的原油都是进口，依存度百分之百。

        当然，我国能源国际合作越来越广泛。去年开工的中俄石油管道建设进展顺利，有望在今年10月份将俄罗斯原油输送至中国。天然气合作已就供应原则和价格基本达成一致。今年从俄罗斯进口的电将从去年的8亿千瓦时扩大到10亿千瓦时。此外，还将在广东继续布点进口境外液化天然气。（解读人：能源局局长张国宝）