教育部有关司局2009年工作要点（二）

 

五、高等教育司2009年工作要点

2009年工作的基本思路是:深入开展学习实践科学发展观活动，以科学发展观为指导，以提高人才培养质量为核心，以大学生的能力培养为重点，以“高等学校本科教学质量与教学改革工程”、“国家示范性高等职业院校建设计划”和“马克思主义理论研究和建设工程”为抓手，充分发挥教育战线专家的指导和智囊作用，加强干部队伍建设，深化教学改革，强化教学管理，不断提高人才培养质量。

2009年拟主要抓好以下几项工作：

一、深入学习实践科学发展观，提高高等教育人才培养质量

1．按照部党组的工作安排，扎实抓好学习实践科学发展观活动。通过深入学习调研，认真检查分析，抓好整改落实，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持以“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”为载体，紧密结合高等教育人才培养的实际，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》高等教育专题的制定，进一步解放思想，更新观念，抓住重点，以点带面，整体推进高等学校教育教学工作，不断提高高等教育人才培养质量。

2．结合学习实践科学发展观活动，进一步加强司干部队伍建设，加强党员干部党性党风党纪教育，努力使学习实践活动成为司干部解放思想、研究问题、凝练思路、改进作风、廉洁自律的重要过程，不断提高司干部队伍的业务素质和工作水平努力，确保司各项工作任务的圆满完成。

二、继续实施“质量工程”，全面推进本科教学改革

3．按照规划，继续抓好2009年度“质量工程”的各建设项目的实施工作，加强经验总结，促进各项目建设在名额分配、遴选机制、建设内容等方面更加科学合理、公正透明。

4．重点加强对“质量工程”项目建设的指导和检查，通过举办项目建设培训班、研讨会等，进一步提高对项目建设的理解和认识，建立健全制度规范，促进项目建设有效开展，将项目建设与人才培养工作有机结合。

5．进一步加大对“质量工程”实施情况的宣传报道，积极培育典型，努力打造精品，发挥示范辐射作用。努力营造良好的社会环境和氛围，让社会各界理解、支持、参与“质量工程”。

6．进一步开展调查研究，认真总结“质量工程”的实践经验，做好“质量工程”二期规划、设计、论证等工作。

三、继续实施“国家示范性高等职业院校建设计划”，深化高职高专教育教学改革

7．继续实施“国家示范性高等职业院校建设计划”，推动“高等职业院校人才培养工作评估方案”的实施。

8．推进以产学结合的人才培训模式改革为重点的教育教学改革，推进国家级共享型专业教学资源库的建设。

四、继续参与实施“马克思主义理论研究和建设工程”，推进高等学校哲学社会科学重点教材编写工作

9．根据中央批准的《马克思主义理论研究和建设工程高等学校哲学社会科学重点编写教材总体规划》，继续配合中央抓好41种共四批重点教材的编写，全面启动由教育部负责的93种教材的申报、评审和编写工作。

五、积极推进终身教育体系建设工作

10．进一步推进继续教育资源整合，推进优质数字化学习资源共享。推进“一村一名大学生计划”和专业技术人才的继续教育工作。

六、加强对各学科教育的分类指导工作

11．加强对各学科教育的分类指导工作，筹备召开理科类教育、文科类教育和艺术类教育座谈会议。广泛调研、认真听取各方意见，针对存在问题，采取有效措施，按照学科特点和发展现状，提出分类指导意见。

12．继续深入进行经济学、管理学、法学类专业教学改革问题的研究，推广改革经验，着重推动经济管理、法学实验室建设，着力提高学生实践能力。

13．加强农林医药教育发展战略研究与制订，研究提出农林医药教育各学科（专业）发展战略报告（讨论稿）；研究提出“增强高校为农输送人才和服务能力”的思路和措施。

14．扎实推进高等学校创业教育工作，开展创业教育研究，编写创业教育研究文集，营造大力开展创业教育的浓厚氛围。

15．推进文化素质教育工作，继续做好基地建设工作，力求实现以点带面，全面推进。大力推进高校文化素质教育优质教学资源建设与共享，解决高校文化素质教育优质教学资源短缺问题。积极推动文化素质教育理论研究，促进文化素质教育健康发展。

七、继续深入推进大学英语教学改革

16．全面推进大学英语教学改革，开展全国范围内《大学英语课程教学要求》及基于网络与多媒体教学方法的师资培训。指导出版社尽快做好教学软件的完善和升级工作，为高校教学改革提供有力保障。

八、切实做好第六届国家级高等教育教学成果奖有关工作

17．启动第六届国家级高等教育教学成果奖申报工作。总结近几届国家级高等教育教学成果奖的评审经验，研究改进教学成果评审的方案，启动申报工作。

九、统筹规划，完善和改进新一轮次的评估工作

18．规划和启动新一轮教学评估工作。完善评估方案，加强分类指导，建设全国高校教学质量信息数据库和质量监控信息系统，积极探索教学状态数据公布、专家进校评估和社会评价相结合的评估机制。

十、认真做好《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的调研和拟定工作

19．按照《<国家中长期教育改革和发展规划纲要>调研工作方案》安排，做好“高等教育发展战略专题”的调研和报告起草工作，在此基础上，开展分领域的高等教育规划纲要调研工作。

 

 

六、师范教育司2009年工作要点

2009年师范教育司工作的总体要求是：贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领教师教育和教师工作，围绕教育部中心工作，以实施师范生免费教育为契机，积极推进教师教育创新；以实施中小学教师国家培训计划为抓手，推动全国大规模教师培训工作；以加强农村师资力量为重点，全面提高教师队伍整体素质。

1．深入学习贯彻新颁《中小学教师职业道德规范》。举办“第四届全国师德论坛”，总结交流各地学习贯彻《规范》经验，推进师德制度建设。结合建国六十周年大庆，深入开展中小学优秀教师先进事迹宣传活动，展示新时期人民教师的精神风貌，大力弘扬高尚师德。

2．研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要——中小学教师队伍建设分规划》，进一步确定教师教育改革发展和教师队伍建设的目标任务，推进实施重大举措。

3．深入推进并扩大实施师范生免费教育。落实部属师范大学师范生免费教育示范性举措，启动实施“国家教师教育创新平台建设计划”，会同有关部门研究制定免费师范毕业生攻读教育硕士等相关配套政策。积极支持地方有计划地推进师范生免费教育。

4．深入实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”。进一步扩大中央财政支持的国家计划设岗规模。同时，推进各地采取相应措施，实施地方“特岗计划”，创新农村学校教师补充机制，逐步形成制度。进一步完善和扩大实施“农村教育硕士师资培养计划”，为农村学校输送高素质骨干教师。

5．印发并贯彻落实《关于加强农村教师队伍建设的意见》，大力宣传推广典型经验，进一步推进城镇教师支援农村教育，扩大支教规模，完善政策，促进城乡师资均衡发展。

6．制订《高等学校师范生教育实习规定》，落实《教育部关于大力推进师范生实习支教工作的意见》。总结推广典型经验，使师范生实习支教由点及面形成规模。

7．制订教师教育院校布局结构调整总体规划指导意见。进一步加强中小学和幼儿园教师培养的宏观指导和质量监管。加强师范教育类特色专业点建设，做好师范教育类专业审核工作，促进师范教育的改革发展。

8．推进教师教育课程教学改革。研究制订《关于大力推进教师教育课程和教学改革的意见》，颁布试行《教师教育课程标准》，研制教师教育精品课程资源开发指南，着力构建教师教育精品课程教材和资源库。组织开展师范生教学技能大赛。

9．研究制订教师资格教育教学能力考试办法，进一步严格、规范教师资格准入制度。研究制订教师资格定期注册办法，并组织试点，将教师培训学分与定期注册相结合，促进教师专业发展。

10．印发《关于进一步加强中小学教师培训工作的指导意见》，组织实施新一周期中小学教师全员培训。修订《中小学教师培训规定》，试行培训学分制。深入推进基础教育课程改革师资培训，积极推进中小学教师教育技术能力建设计划，全面实施中小学班主任培训计划。交流教师培训工作经验，推动全国教师培训工作广泛深入开展。

11．启动实施中小学教师国家级培训计划。以农村教师培训为重点，组织实施中西部农村教师远程培训、中小学骨干教师示范性培训、普通高中新课程学科教师培训、中小学班主任培训、培训者培训和四川地震灾区教师培训，推进全国教师培训,全面提高广大教师,尤其是农村教师队伍素质。

12．深入推进全国教师教育网络联盟计划。充分利用现代远程教育手段和优势,大规模开展教师培训。加强远程教师培训公共服务平台和优质课程资源建设。推进县级教师培训机构改革和建设，构建区域性教师学习与资源中心。

13．进一步做好英特尔未来教育、微软信息技术培训和联合国儿童基金会师资培训等国际合作项目。启动实施中国—新加坡政府西部农村英语教师培训、教育部与李嘉诚基金会合作支持四川灾区心理康复教育教师培训等项目。

 

 

七、思想政治工作司2009年重点工作

继续加强高校辅导员队伍建设，努力构建大学生思想政治教育长效机制。把社会主义核心价值体系寓于大学生思想政治教育，围绕庆祝新中国成立60周年，开展主题教育活动，选聘优秀形势报告专家，举办主题形势报告会，评选百佳形势报告，大力开展中华民族伟大复兴奋斗历程、辉煌成就、宝贵经验和前进方向教育，大力开展世情、国情和社情教育。开展贯彻落实中央16号文件巡礼活动，展示5年来加强和改进大学生思想政治教育取得的巨大成绩，展现当代大学生崭新的精神风貌。研究制订大学生思想政治教育工作测评体系，开展试评估，推进大学生思想政治教育制度化建设，构建大学生思想政治教育长效机制。筹备召开全国加强和改进大学生思想政治教育工作经验交流会，总结交流各地各部门各高校贯彻落实中央16号文件的成功经验，部署进一步做好大学生思想政治教育工作。召开全国加强高校辅导员队伍建设工作座谈会，深入推动贯彻《普通高等学校辅导员队伍建设规定》。进一步加强教育部高校辅导员培训和研修基地建设与管理，组编出版高校辅导员培训与研修示范教材，继续开展高校辅导员骨干示范培训，开展高校辅导员骨干高级研修试点工作，完善质量监控体系，提高高校辅导员攻读思想政治教育专业硕士、博士学位教育质量。宣传、培养优秀辅导员和优秀大学生典型。充分发挥全国高校思想政治教育研究会和全国高校辅导员工作研究会的作用，举办辅导员以及学工部长、研工部长工作论坛。研究制订关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的意见、关于深入开展大学生志愿服务活动的意见以及大学生心理健康教育工作基本建设标准。

扎实开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加强高校党建工作。认真贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议精神，研究制订《中共教育部党组2009年党建工作要点》。加强高校党的思想理论建设和意识形态工作，召开全国高校宣传部长会议、加强和改进高校教师思想政治工作座谈会。配合中组部共同做好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的修订、审批和落实工作，建立健全高校院系党政联席会议制度，切实加强高校党组织和党员队伍建设。认真抓好民办高校党建工作。扎实开展《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第十一战略专题“教育系统党的建设研究”。认真做好教育系统推荐第二届全国道德模范候选人。进一步加强对高校统战工作的指导，继续推动全国高校统战工作会议精神的贯彻落实，对各地落实情况进行督导检查，筹备成立全国高校统战研究会。研究制订高校廉洁教育纲要，编写大学生廉洁教育读本，深入推进青少年廉洁教育和廉政文化进校园。

推进高校网络文化建设和管理，营造健康向上的网络文化环境。召开高校网络文化建设和管理工作会议，推动完善领导体制和工作机制，促进工作创新。推动辅导员博客建设，组织开展富有特色的网络宣传活动。委托举办高校辅导员博客建设发展、高校BBS创新发展和高校新闻网建设发展论坛，交流经验，推动工作。推进中国大学生在线网站建设，发展壮大在线共建频道，加强在线学生团队建设，推广在线实名用户注册，开展百佳校园网站评选。进一步加强高校网络舆情工作机制建设，开展舆情工作培训，加强网上涉及高校稳定信息的监控和排查，及时处置网上影响高校稳定的问题。加强高校网络文化建设和管理工作调研，及时推广工作经验。组织高校网络舆情管理工程项目研究，建设高校网络舆情信息系统。

进一步完善工作体系和机制，做好新形势下的维护高校安全稳定工作。制订《关于建立健全维护高校稳定工作体系的意见》，落实高校稳定的领导体制和工作机制，推动教育部门和高校维稳工作机构建设，促进工作整体联动。加强维稳信息体系建设，完善互联网上和网下结合，有关部门和高校结合的信息沟通机制，及时掌握维稳动态，完善第一时间报告制度。坚持每月维稳形势研判制度，认真筹备好部维稳领导小组形势研判会。加强维稳工作通报，通过编发信息通报，召开通气会、工作片会，以及结合高校各方面会议等形式，及时通报影响安全稳定的突出问题，传达部党组的工作要求。持续开展不稳定因素排查，梳理影响高校稳定的问题隐患，对可能引发群体性事端的苗头性、倾向性问题，提前采取措施解决问题。进一步落实高校群体性事件的预测预警、防范控制工作，总结预防和处置经验，加强对群体性事件特点规律的研究，提高预知预防工作水平。加强防范和抵御敌对势力对高校的渗透，开展反邪教警示教育，做好反分裂、反恐怖、反渗透的各项工作。根据今年不同时段、不同节点，突出重点、把握节奏，有针对性地部署维护高校稳定工作。开展高校维稳工作培训。加强学校及周边治安综合治理，开展集中专项整治行动，推进安全文明校园建设，把高校稳定工作纳入综合治理年度考核，召开综合治理工作现场会交流工作经验。制订高校保卫工作队伍建设、校园安全技防建设标准等文件，推动校园安全工作。继续加大工作督促检查力度，促进落实工作责任制，形成维护高校稳定工作合力，创造高校稳定和谐的环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

 

 

八、社会科学司2009年工作要点

社会科学司2009年工作的基本思路是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照部党组的统一部署和部年度工作会议的要求，认清形势、把握方向，遵循规律、注重质量，突出重点、狠抓落实，扎实推进高校思想政治理论课建设、繁荣发展高校哲学社会科学、深化高校出版社体制改革等各项工作，为办好人民满意的教育、推进人力资源强国建设作出应有贡献。

一、认真贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治理论课建设

1．抓好工作会议和5号文件精神的贯彻落实。认真贯彻落实工作会议和文件精神，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、结构合理的高校思想政治理论课教师队伍，大力推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进大学生头脑工作。研究制定《高校思想政治理论课教育教学测评体系》，开展试测工作。协调、完善《普通高等学校本科教学水平评估方案（试行）》，把高校思想政治理论课建设情况作为评估体系的重要组成部分，加大其权重和显示度。加强高校思想政治理论课教学科研组织机构建设和马克思主义理论学科建设，使两者互相促进，为课程建设和教师队伍建设提供有力支撑。对各地各高校贯彻落实工作会议和5号文件精神情况进行专项督查。组建新一届高校思想政治理论课教学指导委员会。

2．完善教材体系和课程体系。及时吸收对重大现实和理论问题的研究成果，在教材中充分反映马克思主义中国化最新成果。组织研发多媒体教材，推动教材形式的多样化、数字化，推进优质教育教学资源共享。研究制定“当代世界经济与政治”课教学基本要求并组织编写相关教材。研究确定硕士生、博士生思想政治理论课课程设置，确保2010年秋季开学后实施新的课程方案。

3．推进教学方法改革创新。组织编写《高校思想政治理论课教学案例》，推动案例教学法在实践中的运用。深入开展教材体系、教学体系的研究，征集评选“精彩教案”、“精彩多媒体课件”，并及时上网对高校师生免费开放。搭建教学方法改革的平台，推动多媒体和网络技术的应用，继续建设好教育教学数据库。对教育教学情况进行跟踪研究，召开教学方法改革研讨会，总结交流教学方法改革创新的好做法、好经验。

4．加强形势与政策教育。继续组织编写《高等学校形势与政策教育教学要点》和制作《时事》DVD。继续举办高校“形势与政策”课骨干教师培训班。进一步健全形势报告会制度。

二、以提高质量为重点推进高校哲学社会科学新的繁荣发展

1．积极推进中国特色社会主义理论体系的研究和宣传。积极参与马克思主义理论研究和建设工程，推进马克思主义理论创新，推进当代中国马克思主义大众化，推进以当代中国马克思主义为指导，具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系和教材体系建设。

2．启动实施新一轮高校哲学社会科学繁荣计划。做好《国家中长期教育改革和发展规划纲要》高校哲学社会科学部分研制工作。加大投入，启动高校哲学社会科学中长期重大专项，完善高校社会科学基金体系；研制教育部人文社会科学重点研究基地质量评估信息系统，开展新一轮重点研究基地评估和建设。设立中国高校哲学社会科学战略发展研究中心，加强哲学社会科学政策研究。召开全国高校哲学社会科学科研工作会议；与高等教育司联合召开高校文科人才培养与学术繁荣座谈会、艺术类高校人才培养与学术繁荣座谈会。

3．开展高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）评奖工作。制定印发《中国高校科学研究优秀成果奖励办法（人文社会科学）》，启动新一届中国高校人文社会科学研究优秀成果评奖工作，加大奖励力度，召开颁奖大会，宣传推广优秀获奖成果。

4．大力推进学术道德和学风建设。召开全国高校学风建设座谈会，总结推广高校学风建设成功经验和做法，明确工作职责，扎实推进学风建设。制定下发《教育部关于进一步改进高校哲学社会科学研究评价的意见》和《高等学校哲学社会科学学术不端行为处理的意见》，组织编写出版《学术规范手册》。加大对高校学风建设优秀典型事迹的宣传力度。

5．进一步加强研究成果的宣传和普及。结合庆祝建国60周年，深入研究、总结、宣传新中国成立以来高校哲学社会科学研究的重大成就。召开教育部重大课题攻关项目成果发布会，召开《儒藏》成果宣传会，扩大重大研究成果的社会影响。组织开展教育部人文社会科学重点研究基地建设十周年纪念活动，总结、宣传重点研究基地建设十年的成绩和经验，推进重点研究基地新的发展。

6.着力加强人文社会科学研究各类项目管理工作。围绕国际金融危机对我国经济社会发展的影响，组织开展专题研究。继续做好2009年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、重点研究基地重大项目、后期资助研究项目、一般规划项目的申报、评审和立项工作。进一步加强项目中后期管理和经费管理，制定印发《教育部人文社会科学研究经费管理办法》。组织开展重大课题攻关项目、后期资助项目成果的鉴定、出版工作。继续举办中国高校哲学社会科学发展论坛、编辑《中国高校哲学社会科学管理评论》，加快推进中国高校哲学社会科学管理数据库建设。启动中欧合作项目，加强国际合作项目的管理。

三、以深化体制改革为重点推进高校出版和教育电视工作

1．推进高校出版社体制改革工作。按照中央关于文化体制改革的部署和要求，坚持改革的正确方向，完成80%高校出版社的体制改革工作，积极稳妥地推进体制机制创新。研究解决高校出版社在体制改革中遇到的新问题。做好部直属出版单位体制改革调研工作。

2．促进高校出版社科学发展，推动高校出版社内容创新和技术创新。实施精品战略，提升出版水平，推进数字出版。加强高校出版社选题管理、书号管理、质量管理，建立质量管理的长效机制。加强高校出版社人才培养，做好高校出版社和期刊领导的岗位培训工作。举办全国高校出版社社长总编辑岗位培训班。

3．加强高校期刊建设。继续落实“教育部高校哲学社会科学名刊建设工程”建设任务，评选第三批进入名刊工程的学报，召开名刊工程建设座谈会。加强调研，进一步摸清高校期刊的学科分布和结构。制订、印发《关于进一步加强普通高校哲学社会科学学术期刊建设的意见》，促进高校期刊学术质量的提高。

4．推进教育电视台改革发展。召开教育电视改革发展座谈会，研究各级教育电视台面临的新形势、新任务和新要求，推进教育电视台在新形势下的改革发展。

四、合理规划，积极实施，不断推进队伍建设

1．加强马克思主义理论队伍特别是中青年理论队伍建设。制订印发《全国普通高等学校马克思主义理论队伍建设规划（2009-2015）》，深化高校马克思主义理论队伍建设体制机制改革，大力加强中青年理论队伍建设，努力构建一支规模适度、结构合理、素质全面、富有朝气的高校马克思主义理论队伍。

2．做好高校思想政治理论课教师培养培训工作。继续办好高校思想政治理论课教师新一轮开课前全员培训和骨干教师研修班。组织实施在职教师攻读马克思主义理论学科博士学位专项计划、骨干教师社会实践和海内外学习考察计划、“精彩文库”出版资助计划。筹备召开高校思想政治理论课教师队伍建设工作会议。建立高校思想政治理论课师资基本状况数据库。

3. 进一步扩大高校哲学社会科学教学科研骨干研修规模，提升研修质量。继续开展高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作，扩大研修规模，加强和改进研修管理，进一步提升研修质量；研制开发地方研修管理测评系统；起草下发新一轮五年研修规划，与中宣部联合召开高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作会议，部署新一轮研修工作。

4．以开展学习实践活动为契机加强司内干部队伍建设

按照部党组统一部署，扎实抓好学习实践科学发展观活动每个环节的工作，组织党员、干部深入学习贯彻科学发展观，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，不断提高理论修养、政策水平和业务能力。大力弘扬理论联系实际的学风，着力增强党员、干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。加强学习型司局建设和学习型党支部建设。用学习实践活动的成果推动各项工作、促进事业发展、加强队伍建设。

五、加强作风建设，提高工作质量和效率

1．加强党风廉政建设。组织学习中央关于加强反腐倡廉建设的一系列重要指示精神，教育党员、干部严格执行中央关于廉洁从政的各项规定和部党组提出的“六不准”等要求，落实“约法三章”，牢记“两个务必”，做到警钟长鸣、防微杜渐。

2．努力提高工作质量和效率。做好政务公开工作，提高公文运转效率和质量，加强宣传、信息、电子政务、档案管理等各项工作，进一步提高工作效率和服务水平。

 

 

九、高校学生司2009年工作思路及重点

2009年高校学生司工作的基本思路是深入贯彻落实科学发展观，以办人民满意的教育为根本宗旨，坚持维护好、实现好人民群众的入学机会公平；坚持引导好素质教育，促进学生全面发展；坚持解决好人民群众最关心的切身利益问题；坚持提供良好教育服务等四项工作标准，推动高校招生、就业和学籍学历管理工作迈上新台阶。

1．扎实深入推进高考改革。（1）平稳推进15个高中新课改省份高考综合改革，按照既定改革方向路线图，把握住、把握好具体方案、技术路线和操作实施，立足于平稳，加强统筹协调改革与稳定、改革与管理、放权与规范等，使综合改革循序渐进、稳妥实施、扎实推进。（2）继续大力推进投档录取模式改革，实现全国实行平行志愿省份过半的工作目标，进一步有效降低考生填报志愿风险，有效减少高校录取断档现象，有效规范招生行为。（3）继续推进两端高校自主选拔录取改革。一端是高水平大学自主选拔录取改革，扩大数量，放宽政策，同时进一步加强规范化管理，维护良好品牌，保证健康发展。另一端是高职院校单独招生考试改革。在坚持特色、条件、自律三原则的基础上，较大幅度扩大规模，2009年争取较2008年规模增加50%。

2．深入推进研究生招生制度改革。（1）深化硕士生招生改革。适应拔尖创新人才选拔需要，进一步做好研招初试、复试、推免生、自划线等多项改革的整体配合和协调推进；结合研究生类型结构调整和改革，进一步加大专业学位、应用学科人才选拔制度改革；配合研究生培养机制改革，做好相应的招生方式改革。（2）加大博士生招生改革力度。突出专业学科特点，突出拔尖创新人才选拔要求，突出导师选拔人才自主权，改革考核评价体系，改革选拔方式方法，先行试点、逐步推广。

3．深入实施高校招生“阳光工程”，系统规范特殊类型招生。2009年对5种特殊类型招生加强规范和管理。包括加强对自主选拔录取改革试点的规范管理、调整缩减保送生资格范围、稳步推进小语种招生由高校单招向高考录取过渡、加强高水平运动员和体育特长生测试管理、实行美术类专业统测等。

4．加大处罚力度，有效治理考试舞弊、违规招生等难点问题。治乱用重典，出台新的国家教育考试招生管理规定，对四大国家教育考试中严重违规违纪考生、公职人员、高校施以更严厉的处罚，如对严重舞弊考生实行停考、对在校大学生替考开除学籍等；对公职人员特别是公务员、教师要降职、降级，开除公职等；对缺乏自律，大规模违规招生的民办高校，除退款、退人外，给予减招、停招等处罚。加强高校的考风建设，出台严厉有效的措施，治理校园环境，整治考风考纪，特别是对大学生替考、代考、研究生考试作弊等进行一次全国范围的有效治理。

5．加强各类考试考务管理。以考试安全为第一要务，毫不松懈，确保万无一失。认真做好包括本科自主选拔录取资格考试、研究生招生自命题等各类招生考试的命题、组考、评卷等每一个环节的安全保密工作，责任落实到人，按照“严密制度、严格操作、严肃纪律”的原则，周密组织、精心实施，并做好安全突发事件应急处理预案，严格执行安全值班报告制度。巩固、发展在实践中已经形成且行之有效的安全保障体系，特别是多部门联动、分工协作的安全工作机制，加强与公安、通信、保密等部门合作与协调，采取有效措施净化考试环境。

6．加强高校学生学籍学历信息化管理。严格实施新生学籍电子注册和学历证书电子注册制度，并进一步加强对高校学生在校期间的学籍管理，实行在校生学年电子注册，实现对高校学生信息的全程监管，从源头上杜绝违规招生行为，全面规范高校办学行为。加速高校学生管理信息一体化进程，进一步加强学籍学历信息管理平台建设，全面整合与集成招生、学籍、学历、就业、贷款等各相关信息，实现全程学生信息管理无缝联接，推进高校学生管理现代化。

7．加强对高校学生转学转专业的规范与管理。针对当前高校学生转学转专业出现的新情况，制定《普通高等学校学生转学（专业）办法》，进一步规范高校学生转学转专业的原则、范围、条件、程序，使其严而不死、活而不乱。

8．制订好、落实好、宣传好各级政府促进高校毕业生就业的政策措施。根据国务院常务会议精神及国办文件，制订出台教育系统内部进一步促进毕业生就业的配套政策措施，鼓励推进地方政府出台地方性政策措施。加强对毕业生的政策宣传，落实制作2万张“大学生就业政策公告”、10万份宣传小册，春节后送达每一所高校张贴，让学生知晓、读懂、用好政策。

9．加强高校毕业生就业信息服务。把大力收集岗位信息作为就业工作重点，以教育部“全国大学生就业公共服务立体化平台”为依托，开展多部委联合多场网上招聘活动，开展远程面试、政策咨询、企业推介等多种服务。加快推进高校间、校企间、区域间求职招聘信息共享，开展丰富多彩的网上招聘活动。

10．积极引导、大力推进高校毕业生面向基层就业、自主创业和应征入伍。积极做好“选聘毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特岗计划”及其它基层就业项目的招募工作；进一步加大对自主创业毕业生经费、政策、项目等的扶持力度；全力以赴做好5、6月份大学生应征入伍预征工作，确保鼓励毕业生应征入伍的6项政策宣传落实到位。

11．增强就业指导服务针对性，做好困难群体帮扶工作。进一步加强毕业生就业指导针对性和实效性，高校根据行业需求和专业特点，结合毕业生具体情况，开展个性化的就业指导和服务；加大对就业困难毕业生的帮扶力度，通过专项培训、重点指导、优先推荐，实施“一对一”的就业服务；针对2009年就业新形势，重点为受经济形势影响较大专业的毕业生提供岗位信息和就业服务。

12．加强高校毕业生就业工作体系建设。大力推进高校就业指导课程和队伍建设，提升高校就业指导服务“全程化、全员化、信息化、专业化”水平，将就业指导课纳入高校教学计划，提倡所有高校开设就业指导必修、必选课；定期开展高校就业指导教师培训，努力建设一支相对稳定、高素质、专业化、职业化的就业指导工作队伍。

13．结合形势加强思想政治教育，维护高校就业安全与稳定。在高校中广泛开展以当前就业形势教育为重点的就业教育活动，加强学生心理辅导和思想政治教育，引导学生客观、理性、辩证地认识就业形势，合理调整就业期望值，积极主动就业；引导学生到西部、基层、部队和祖国最需要的地方建功立业；在招聘会安全、防范招聘欺诈和传销陷阱、预防和处置突发性事件等方面，制订具体工作方案和应急预案，及时排查并消除就业安全隐患，确保就业安全和校园稳定。（据教育部网）