实行学生宿舍目标管理的可行性探索

青岛农业大学党委学工部   孙占伟

 

随着高校的不断扩招和全面学分制的逐步实施，学生宿舍作为学生休息、学生、生活的重要场所以及对学生进行思想政治教育的重要阵地，在高校学生管理工作中的地位日益突出，学生宿舍的管理工作越来越受到人们的重视。当前，学生需求的日益多样化，对学生宿舍的服务职能提出了更高的要求，高校后勤的社会化改革已成为必然趋势，然而后勤社会化对学生管理、教育也带来了很大的影响。针对这种情况，如何既提高学生宿舍的服务职能，为学生提供一个舒适的生活环境，又切实做好学生的管理和思想政治工作，成为当下我们学生宿舍管理工作所要研究的重点。

一、关于目标管理的理论

目标管理是美国管理学大师彼得·德鲁克1954年在其名著《管理实践》中最先提出的，随后又提出“目标管理的自我控制”的主张。其概念可表述为：组织的最高领导层根据组织所面临的形势和社会需要，制定出一定时期内组织经营活动的总目标，然后层层落实，要求下属各部门管理者及每个员工根据上级制定的目标制定出自己的工作目标和相应的保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成的情况作为各部门或个人工作绩效评定的依据，即以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段，通过员工的自我管理来实现企业的经营目的的一种管理方法。

目标管理的基本点是第一要建立系统的目标体系，二是重视人的因素，三是重视过程控制及完成成果。目标管理是一种要求每个员工都参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度，以制定目标为起点，对目标的实施过程进行控制，以目标完成情况作为考核依据。工作成果是评定目标完成程度的标准，也是人事考核和奖评的依据，是评价管理工作绩效的唯一标志。

作为一种成熟的管理理论，目标管理最早应用于企业管理，在西方，20世纪60—70年代即已引入教育领域。80年代，我国一些学校管理者开始运用目标管理思想来指导管理实践，并取得了较好的效果，在高校宿舍管理工作中实施目标管理是一种可以借鉴和运用的方法。

二、实行目标管理的可行性

    高校学生宿舍管理作为学生工作的重要组成部分，对培养学生自律意识，促进学生全面发展，具有不可替代的重要作用。从目标管理理论和学生宿舍管理工作的特点与要求来看，对学生宿舍实行目标管理不但可以解决当前学生宿舍管理中存在的难题，而且还坚持了以人为本的管理理念。

首先，目标管理理论适合学生宿舍管理特点。主要表现在目标管理系统的目标体系为学生宿舍管理的目标设定和工作过程提供了理论指导。高校宿舍管理部门的工作总目标是创造优良的宿舍环境，作好学生的思想政治教育，服务于学校的教学工作。在总目标下各单位、各部门和每个工作人员确定分目标，这样就建立了一个宿舍管理的目标体系。这个体系为具体地开展宿舍管理工作提供了工作方向，也为工作业绩考核评估明确了标准，这样科学的宿舍管理方式有利于解决当前宿舍管理中出现的新问题，适合当前高校宿舍管理的工作要求。

其次，实行目标管理可以调动学生参与宿舍管理的积极性。以人为本工作的目的不但是是为了人的发展，而且在工作过程中要注重调动和发挥人的积极性和主动性，也就是发展为了人民，发展依靠人民，实行目标管理可以真正做到以人为本。目标管理是十分重视人的因素的，强调“自我控制”，用“自我控制的管理”代替“压制性的管理”以激励员工尽最大的努力把事情做好；宿舍管理不仅要为学生提供舒适的住宿环境，也要对其进行思想政治教育，培养其独立的人格和良好的品质，这既是学校、学生对宿舍管理工作的要求，也是学生个人的追求，因为学生自己也是宿舍管理员工中的一部分，宿舍工作搞好了，受益最大的是学生，因此，员工、学生在宿舍管理工作中是一个整体，实行目标管理，让学生参与到目标的制定和实施过程中，可以有效调动学生参与宿舍管理的积极性，减少实际管理中学生的抵触情绪。

三、如何在宿舍管理中实行目标管理

（一）目标体系的建立

实行目标管理,首先要建立一套以组织总目标为中心的一贯到底的目标体系。传统的目标管理大多是由组织的最高管理部门来制定组织的总体目标,然后逐级分解，下级各部门和个人根据总体目标确立本部门和员工个人的具体目标，从而建立完整的目标体系，保证工作的顺利实施。这种方式可以保证各级目标的一致性，较快建成系统的组织目标体系，在企业中应用广泛，成效显著。但学生管理与企业管理具有不同的特点，企业管理以追求企业利润的最大化为目标，而学生管理从本质上是为学生服务，因此在建立目标体系时一方面要积极贯彻上级部门的要求，根据学校的总体目标确立组织目标，一方面要主动了解学生的实际情况，根据学生的发展需要确立目标。目标体系的建立上要做到上下级共同参与决策，在目标制定过程中既要坚持“自上而下”的方针，由学生宿舍管理部门制定本部门的总体目标，并将目标转化成具体目标和个人目标，同时又要坚持“自下而上”的原则,在目标制定过程中，广泛征集广大同学的意见和建议，使目标真正成为学生的整体和个人需求，从而保证目标的代表性和可行性，调动全体同学参与宿舍管理的积极性。确立了总的目标管理体系后，要进一步明确每个层次具体的目标要求，并尽量将目标进行量化,规定目标完成时间和效果。

　　（二）宿舍目标管理的实施

目标体系建立后,最重要的一环就是执行，这需要由目标管理者和执行者组成的整个管理系统正常、高效运作。通过目标体系的制定，管理人员和广大同学明确了宿舍管理的总体目标和自己的个人目标，此时管理人员要和学生共同制定实现目标的行动计划，具体目标的实施主要靠部门工作人员和广大同学的自我管理和自我控制，从而激发他们强烈的责任感和自律意识。目标管理强调在目标实施过程中的权力下放和自我控制, 但作为管理部门不能只听汇报，在实施行动计划的过程中，要加强过程控制，对目标落实情况进行监督，并根据具体情况进行调整，从而保证总体目标的顺利完成。宿舍管理部门的综合管理工作主要体现在指导、协助、检查、协调和提供信息以及创造良好的工作环境等方面。

1、明确学生宿舍管理的宗旨。学生宿舍的管理从根本上是为学生服务的，因而学生宿舍管理的宗旨就是“管理育人、服务育人、环境育人”。学生宿舍管理要将服务学生作为工作的出发点，明确管理就是服务，不断提高管理水平和服务质量，为广大学生提供一个良好的学习、生活环境，这一点应成为宿舍管理人员的共识。

2、加强宿舍管理人员的队伍建设是管理目标实现的基本保证。学生宿舍管理人员的素质直接决定其管理工作的水平和成效。建设一支具有真才实学、思想过硬的高素质管理队伍，是保证管理目标实现的基本条件。根据目前学生宿舍管理的特点，学校要从队伍机构建设、思想建设和业务培训等方面提高宿管人员的整体素质。

3、发挥学生在宿舍管理中的作用。根据学生宿舍管理目标的制定，学生既是被管理者同时又是管理者，既是被服务者同时又是服务者，学生宿舍管理离不开学生的自我管理与服务。因而在目标实施过程中，每一个学生必须制定个人的行动计划，建立学生行为个人档案，将学生在宿舍内的行为表现记入行为要案，作为学生目标完成情况的考核依据。同时要结合具体情况，建立由学生代表组成的学生民主监督机构，参与学生宿舍的管理和服务，监督各项制度的执行。

4、进行机构改革，加强学生的思想政治教育工作。后勤社会化改革作为社会发展的必然趋势，是适应学生需求多样化的根本要求，也是提高学生宿舍服务水平的有效措施，但同时给高校的思想政治工作带来了一定影响，为此中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出要加强对学生的思想教育工作。针对此种情况，结合当前学生宿舍管理的现状，应该对学生宿舍的管理机构进行改革。为保障学生宿舍的服务职能，提高服务水平，应将学生宿舍中“物”的管理工作交由后勤部门，实行社会化，引入市场机制和竞争机制，从而不断提高服务的专业化水平。为保障学生思想教育工作，应将对学生日常教育的行为管理工作交由学生部门负责，全面落实政治辅导员进学生宿舍工作。各学院学工办、团总支要将学生思想政治工作的重心放在学生宿舍，对建在校内和校外的学生宿舍，高等学校都要按学生的人数比例，选派优秀的干部和政治辅导员与学生同住，负责学生的日常思想品德、行为规范、法律法规以及爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导学生开展各种健康的活动，促进学生宿舍的精神文明建设。

（三）宿舍目标管理的考评与奖励

考评与奖励指一个目标实现后所做的评比、表彰、总结等工作，这是一个总结提高的阶段。目标执行的好坏，要通过考评才能知道，考评工作直接影响到后续目标的执行。考评首先要尺度统一，其次，能量化的要尽量量化。只要指标体系定的合理，易于执行，并认真执行，量化的结果最能使人信服。

1、以目标为尺度，按事先确定的期限，定期进行检查和评价，以确认成果和考核业绩。对于宿舍管理人员要将考核结果与个人的利益待遇结合起来，对于学生要把学生在宿舍的表现与学生品德鉴定、优秀学生评选及奖学金的评定等结合起来。

2、自我评价和他人评价相结合。各个管理人员及各学生要按要求进行自我评价，这也是自我控制的一种手段。他人评价既有上级部门的评价、同级部门的评价，也有学生组织以及学生的评价，这样的评价就是多个主体评价的结合。

3、考核结果出来后，要尽快做好奖惩总结工作，延期过长激励作用将大打折扣，且将影响到下一阶段计划的实施。总结完毕后，对各种材料及奖惩情况进行归档，以便日后查阅。

4、目标管理使管理的过程具体化，有助于改进组织结构和职责分工，调动人员的积极性使其更好地实现组织的工作目标，但工作目标的达到并不一定是目的的实现。目标管理只是管理手段，作为学生宿舍管理的目的在于“三育人”，因此在每次实现目标后应进行评价，找出差距，改进工作，从而更科学地制定下一个工作目标，这样不断往复就能不断满足工作需要，实现管理的目的。

在高校学生宿舍中实施目标管理符合宿舍管理工作的新特点，有利于解决出现的新问题。当然，作为来源于企业管理的目标管理方法应用于学生宿舍管理有其局限性，而且没有成型的经验可供借鉴，因而需要各高校学生宿舍管理人员在工作中掌握方法的实质，根据本校的实际情况灵活运用。