高校学生公寓党建工作模式创新

浙江大学城市学院  张学军

                                                               

学生公寓不仅是学生学习生活的场所，更是学生素质养成和能力锻炼的重要基地。当前，高校根据人才培养的需要普遍实施学分制、按大类招生等改革，学生在公寓的学习和住宿状况都发生了很大变化。进一步强化高校学生公寓工作系统的功能，创新学生公寓管理和学生教育模式是亟待解决的问题。通过加强学生公寓党建工作，整合教育资源，建立合理机制，发挥学生党员和入党积极分子的积极带头作用，形成与专业学院互动的工作合力，是加强学生教育培养的一个有效途径。

一、加强学生公寓党建工作是高校教育改革发展的必然要求。

（一）适应高校教育教学模式改革的需要。

随着高校学分制的全面推行，学生的学习生活呈现出学习自主化、生活分散化、发展多元化、需求多样化的态势。特别是实施了按大类招生、分专业和允许学生比较自由地转专业等改革后，按专业班级集中住宿的格局已经被打乱，传统的以院系、专业、班级为载体的思想政治工作模式面临着新的挑战。为了确保教育教学模式的改革使学生公寓的教育功能不被弱化反而得到加强，必须建立更加独立、完善的学生公寓工作体系，通过在公寓区加强学生党建阵地建设，利用和发挥好学生党员和入党积极分子的积极性，可以有效地增强学生公寓的教育功能。

（二）高校推行后勤社会化改革的需要。

随着高校后勤社会化的推进，许多高校学生公寓的物业管理和生活服务由社会或学校后勤企业承担。由于受市场意识的支配，这些物业管理部门往往更注重服务，容易忽视育人工作的开展。另一方面，物业管理部门的管理服务人员由于受文化素质及管理能力限制，往往满足不了对大学生实施教育的要求。因此，加强学生公寓的思想政治工作，主要还是要依靠学校自身的工作力量。在公寓区开展党建工作，发挥辅导员和学生党员骨干在公寓管理中的重要作用，可以确保高校在住宿学生教育培养中的主体作用，与物业部门实现功能互补，提高学生公寓工作的整体水平，巩固后勤社会化改革的成果。

二、加强高校学生公寓党建工作的现实意义

（一）有利于建立学生党员先进性教育与作用发挥的长效机制

学生在公寓的行为是其思想较为较真实的表现，是党组织对他们考察的重要方面。由于学生公寓生活的随意性，如果缺乏监督，学生党员和入党积极分子在公寓生活中就容易放松对自己的要求，模范带头作用也就不能很好地发挥。公寓党建工作的开展，可以为党员和入党积极分子发挥先进作用搭建平台。通过建立公寓和院系的互动沟通平台，党支部可以及时地、比较客观全面地了解党员和入党积极分子的真实表现和思想脉搏，考察和监督机制进一步健全，党员教育引导得到加强，组织发展工作也更准确有效。在促进党员自身健康成长的同时，带动周边同学共同进步，完善了学生党员先进性教育与作用发挥的长效机制。

（二）有利于更好地发挥党建工作在其他工作中的推动作用。

根据高等学校的特点，做好学生党建工作要做到几个结合：将党建工作与高校的中心工作紧密结合，与提升学生综合素质相结合，与帮助同学解决实际困难相结合，与营造良好的育人环境相结合。学生公寓党建工作的开展，可以为党员和入党积极分子提供更为广阔的为同学服务的实践舞台，较好地发挥党组织的引领作用和党员的先锋模范作用，有力地推动公寓文化建设、学生道德素质养成教育、优良学风建设等各项常规工作的开展，为学生提供优质服务，更有效地解决公寓管理服务工作中存在的一些难题。

（三）有利于创建和谐稳定的高校育人环境。

高校学生宿舍的和谐，是校园和谐，乃至整个社会和谐的一个重要组织部分。保持高校的和谐稳定是高校基层党组织重要的工作内容。公寓党建工作的开展，使党的组织延伸到学校最基础的部位，延伸到学生信息传递的核心部位，延伸到各种不稳定因素可能最先爆发的部位，使得党的组织能更快更准确地掌握学生的基本情况，及时解决学生中存在的思想问题和实际困难，提高党组织在敏感时期或是突发事件中处理问题和稳定局面的能力，把不和谐因素消除在萌芽状况，健全高校安全稳定工作机制。

三、我院学生公寓党建工作的实践探索

学生公寓党建工作的开展是一项系统工程，创新公寓管理模式，就要充分发挥各院系与公寓资源共享、优势互补、共驻共建的优势，建立院系党建与公寓党建工作衔接互动的运行新机制，确保工作落到实处。我院在实践中进行了一些有益的探索，取得了较好的实效。

（一）创新学生公寓管理模式，为公寓党建工作开展奠定良好的工作基础。

高校学生公寓的管理从本质上说不同于一般意义上的物业管理，其特点是“基础在管物，关键在管人”。按照管人重于管物的思想，明确学生公寓的主管部门是学院学生工作的职能部门——学生公寓工作指导委员会。

1．学工委成员由学院分管领导、各投资主体及学院相关职能部门负责人组成，负责统筹考虑学生公寓的整体工作。

2．学工委下属机构（督导部）和投资公司派驻学院的工作机构（物业部）合属组成学生公寓管理服务中心。督导部代表学院主要负责住宿学生思想政治教育工作，物业部代表投资公司主要负责公寓物业服务工作，双方职责明确，利用各自的管理优势，既保持工作的相对独立，又保持密切的工作联系。

3．学工委代表学院与受委托单位（物业部）签定委托管理合同，学工委（督导部）定期对托管单位履职情况进行检查和监督。

实施以上公寓管理模式，有利于督促物业管理单位增强工作责任感，提升公寓管理服务水平，为公寓开展党建和思想政治工作打下坚实的工作基础；有利于辅导员从大量琐碎的公寓管理事务中解脱出来，将更多的时间和精力放在指导公寓党建和思想政治教育上，提高其工作水平；有利于整合各方力量，统筹规划学生的教育和管理，全方位引导学生成长。

（二）通过创新公寓党建组织体系和健全工作制度，扎实推进公寓党建工作开展。

1．建阵地。以楼宇为单位建立学生“党员之家”，作为楼宇内学生党员和入党积极分子开展工作的主要阵地。这是大家集中学习交流的温馨家园，是广大同学寻求帮助的服务中心，也是各院系“党员之家”的工作联系的纽带。

2．建组织。学院成立公寓学生“党员之家”工作指导委员会、楼宇“党员之家”工作委员会、楼层“党建工作站”、 “党员责任区”和“党员宿舍联系点”， 形成 “纵向到底，横向到边”的组织结构。通过公寓党建组织的建立，来组织引导学生党员在公寓学风建设、文化建设、安全稳定等工作中发挥模范作用，使得每个党员在公寓内都有任务，每个学生都受到组织的关心和帮助。公寓党组织与院系党组织不属于纵向隶属关系，而是分工协作和职责互补的关系，学生党员的隶属关系仍在院系。   

3．建制度。通过建立健全各项管理制度，确保公寓党建工作有效开展。明确公寓各级党建组织的工作职能，制定公寓“党员之家”的内部管理制度，确保公寓“党员之家”各项工作正常开展；建立和完善公寓学生党员和入党积极分子考核评价制度和公寓推优制度，并将考核结果反馈给院系党组织，同时向院系党组织推荐公寓内表现突出的入党积极分子，作为院系党员发展、考核的重要依据。

（三）建立公寓党建与院系党建的联动机制，强化学生党员先进性教育和作用

的发挥。

学院以公寓“党员之家”和院系“党员之家”为“桥头堡”，以党建信息化平台为“桥梁”， 建立起公寓管理与院系管理之间有效的联动机制，实现资源共享，相互协作，克服院系与公寓管理的思想政治教育体系不能形成合力这一难题，扫除工作盲区。

1．明确两类“党员之家”职责，建立例会沟通制度。学院明确公寓“党员之家”和院系“党员之家”的分工。公寓“党员之家”发挥学生党员和入党积极分子在公寓文化和学风建设中的作用同时，做好学生公寓行为的管理、引导、督促和考察反馈等工作；院系“党员之家”是各学生党支部联系各公寓“党员之家”的信息交流站，为各党支部开展活动提供服务。

2．以楼层党建工作站与院系党支部为节点，建立党员、入党积极分子在公寓表现的定期考核与反馈制度。通过定期考核与反馈，较为全面的掌握学生党员、入党积极分子在公寓的表现，将其纳入院系对党员、入党积极分子的整体考评系统。同时有针对性地开展后续教育工作，强化其责任意识，提高其综合素质。

3．以楼层党建工作站与院系党员之家公寓事务部为节点，建立普通学生在公寓表现的定期反馈制度。通过记实与反馈，掌握普通学生在公寓的表现，将其纳入院系对学生的综合考评系统，同时有针对性开展后续教育管理工作，督促学生进步。

4．建立辅导员联席会议制度。通过定期召开联席会议，让院系、公寓相互了解工作开展情况，整合资源，积极配合，共同研究解决存在的问题。

（四）搭建党员先进性作用发挥平台，为党员服务同学、锻炼自我提供广阔的实践舞台。

学生总是在受教和自省中成长，让“优秀的学生变得更为优秀，优秀的学生带动其他学生成为优秀”，是我们必须遵循的教育规律，也是我们在实践中得出的经验。通过各类平台建设，在学习、生活、工作的方方面面体现党员的模范带头作用，扩大影响力，以实际行动教育引导广大学生共同发展、共同进步。使党员自身进一步加强党性修养的同时，在领导力、沟通力、实践力等方面得到锻炼，在思想上、学识上、能力上不断提高。

 1．党员责任区。公寓“党员之家”通过设立党员责任区，让每个学生党员都有了明确的工作任务。学生党员在责任区开展安全宣讲和政策传达、夜巡督察、学生意见收集及异常信息上报、重点学生信息跟踪等工作，在公寓担当起安全监督员、舆论宣传员、信息反馈员的角色。通过党员作用的发挥，能够及时掌握公寓住宿学生的动态信息，较好地解决学生中存在的思想问题和实际困难，把不和谐因素消除在萌芽状态，为学院的安全稳定提供重要保障

2. 党员服务队。党员要保持先进性，为同学服务，不是一句空话，需要通过具体的活动来体现。公寓“党员之家”成立了党员服务队，通过开展定期的安全宣传和检查、党员服务日、规范停放自行车、卫生死角清扫等活动，将党员的先进性体现在实际行动中，引导学生增强公共意识和卫生习惯，既展示了党员的风采，又起到塑造健康人格的示范作用。

3．公寓文化建设。学生党员是创建健康向上的公寓文化的践行者。公寓“党员之家”积极组织开展公寓文化建设大讨论、公寓文化节、特色楼层建设、文明寝室评比等文化活动，发挥学生党员和入党积极分子在公寓文化建设中的主体作用。通过学生党员的示范作用，带动广大学生参与文化建设的积极性，强化广大学生的团队意识和责任意识，促进学生公寓良好道德风尚的形成，陶冶学生的情操，提升文化品位，从而优化学生公寓的育人环境。

4．公寓学风建设。学风建设是公寓工作的重点，发挥党员、积极分子在公寓学风建设中的引领作用是公寓党建工作的重要内容。公寓“党员之家”牵头组织开展公寓学风建设大讨论，从源头上加强学生对学风建设意义的认知，提高学风建设的自觉性；广大学生党员、积极分子通过签订自律承诺书或履职承诺书，用自身良好的表现为广大同学树立榜样。以党员为主成立公寓学风督察队，每周对学生计算机使用情况进行检查，主动对沉溺网络游戏的学生进行善意的提醒与劝导，对重点学生进行跟踪扶学，形成学生公寓勤学、乐学的学习氛围。

5．党建网站。学院开发了集宣传、教育、管理于一体，内容丰富、功能强大的党建网站，该网站由多个子网站组成，很好地将公寓和各院系的党建工作开展情况和党员的风采展现出来，扩大党组织及学生党员的影响力和感召力，增强党建工作的幅射面，营造浓厚的党建工作氛围。同时该网站后台有庞大的学生信息数据库系统，为公寓与院系实现信息互通、工作互动提供了通道，使两个工作系统的资源和力量得到较好的整合，发挥合力作用。

（五）建立队伍到位、投入到位、考核到位的保障机制。

学院党委高度重视，把公寓党建工作作为学院整体党建工作的重要组成部分。全院形成由党委统一领导、学工委、各院系总支互相协调、分头落实的工作局面。同时配备公寓专职辅导员队伍和设立思政进公寓专项经费，加强学生公寓党建工作的指导，确保公寓党建工作的有效开展。为确保重视公寓党建工作的开展，学工委制定相应的考核办法，把院系在公寓的工作表现的作为对院系学生工作考核的重要依据。