周济：解放思想推动教育事业优先发展科学发展

8月14日至16日，教育部党组召开务虚会，围绕制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，集中讨论了教育改革和发展战略与政策研究的若干重点课题。与会同志表示，要继续解放思想，坚持改革创新，努力开创新阶段教育工作新局面，为办好人民满意的教育贡献力量。

　　为期3天的会议中，有关司局围绕农村义务教育学校标准化建设、农村教师队伍建设、农民工子女教育、城市义务教育均衡发展、学前教育发展、职业教育集团化办学的理论与实践、提高高等教育教学质量和创新人才培养水平、科技创新和教育信息化、高校毕业生就业、教育投入的科学依据及制度建设等重点研究课题，着重介绍了阶段性调研成果，并同与会人员一起进行了认真、深入的讨论。大家各抒己见、畅所欲言，普遍反映收获很大。与会同志认为，针对教育改革发展重点、难点问题的研究，注重用大量数据说话，开展国际比较，能够认真总结提炼基层工作经验，加强对法律、政策和机制问题的分析，听了之后很受启发。通过研究讨论，大家进一步加深了对教育发展新阶段所面临的新形势和新任务的理解，深化了对以科学发展观统领教育改革发展全局的认识。大家表示，要更加自觉地加强宏观思考和战略研究，谋全局，想大事，努力提高教育的科学民主决策水平。

　　教育部部长、党组书记周济在发言中指出，经过新中国成立59年、特别是改革开放30年的不懈奋斗，我国实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变。在这个过程中，我们实现了全面普及九年义务教育的历史性跨越，农村免费义务教育全面实现，今年秋季开学起又将在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费；实现了高等教育的历史性跨越，迈入了国际公认的大众化发展阶段；取得了职业教育改革发展的历史性突破，中职和高职教育分别占据了高中阶段教育和高等教育的半壁江山；在教育公平方面迈出了重大步伐；确立了中国特色社会主义教育体制的基本框架，初步探索出了一条中国特色社会主义教育发展道路。当前，我国教育事业的发展正站在一个新的历史起点上，我们面临的新的历史任务，就是实现从人力资源大国向人力资源强国的转变，这又将是一个历史性的转变。

　　周济指出，我国教育进入了新的发展阶段，呈现出鲜明的阶段性特征：一是我国已经成为人力资源大国，正在向人力资源强国迈进。二是让孩子们有学上的问题初步得到解决，上好学的问题成为突出矛盾；各级各类教育的数量和规模问题已初步解决，质量和结构的问题成为突出矛盾；现代国民教育体系已经基本形成，中国特色社会主义现代化教育体系还有待进一步发展和完善。三是提高教育质量已经成为各级各类教育最为紧迫的任务。我国教育事业的发展已经进入了全面提高质量的新阶段，进入了让孩子们上好学的新阶段，进入了建设人力资源强国的新阶段。

　　周济指出，教育新阶段引发的前所未有的新需求，既为教育带来了前所未有的发展机遇，也带来了前所未有的严峻挑战。进入新阶段就要有新思路，面临新机遇就要有新举措，应对新挑战就要有新对策。要抓住机遇、迎接挑战、奋勇前进，必须做好三件事：即总结过去、研究现在、谋划未来。总结过去，最重要的是总结30年来我国教育改革开放的历史经验；研究现在，最重要的是研究建设人力资源强国的时代环境；谋划未来，最重要的是谋划教育改革发展的目标、战略和重大政策举措，当前的重要工作就是研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。

　　周济强调，做好当前和今后一个时期的教育工作，关键是要认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观。第一，以优先发展教育、建设人力资源强国为指针。按照建设人力资源强国的要求科学制定教育事业发展目标，建立适应建设人力资源强国要求的教育投入体制和资源配置机制，保障不断增加的教育发展的资源需求。第二，以提高教育质量为核心。实现教育的发展目标、政策重心、资源配置结构和教育工作评价标准的整体性变革，推进教育战线从思想观念、管理方式、导向机制等方面有一个大的变化。第三，以实施素质教育为主题。在目标上，以创新德育工作机制为切入点，以培养学生的创新精神和实践能力为核心；在实施步骤和工作机制上，以义务教育阶段为重点，抓住督导和体育这两个素质教育的突破口，不断扩大战果。第四，以加强教师队伍建设为关键。要全面提高整个教师队伍的素质，重点建设高层次骨干教师队伍，建设高水平的中小学校长和高校领导干部队伍，通过人事制度改革充分调动和发挥广大干部教师的积极性、创造性，特别是要加强农村教师队伍建设。第五，以促进教育公平为基石。要以教育科学发展促进教育公平，以惠民政策保障教育公平，以规范管理维护教育公平。

　　周济指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。在教育发展的新阶段，要建设人力资源强国，必须继续解放思想，坚持改革开放。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密联系社会主义现代化建设的伟大实践，以更加开阔的视野，更加开放的姿态，更加执著的努力，不断研究解决发展中新的理论和实践问题，为建设人力资源强国而奋斗。

　　教育部副部长、党组副书记袁贵仁在总结发言中指出，举办务虚会是履行政府职责的重要内容，是增强全局意识的有效途径，是坚持民主决策的重要方式，是促进互相学习的极好机会。与会同志通过围绕重点研究题目进行集中研讨，进一步了解了教育形势、把握了工作重点、统一了思想认识、明确了工作方向，收到了很好的效果。袁贵仁要求，要进一步深入调研、开阔视野，解放思想、改革创新，求真务实、务求实效，坚持理论与实际相结合、务虚与务实相结合，努力推动教育事业优先发展科学发展。