周济:推进学生阳光体育运动 开创体育工作新局面

 

       在《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》发表一周年之际，5月8日，迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会在江苏省张家港市召开。会议以十七大精神为指导，按照科学发展观要求，全面总结了一年来贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、开展“全国亿万学生阳光体育运动”的情况，并研究部署了下一阶段加强青少年体育、增强青少年体质的有关工作。教育部部长周济在会上强调，要认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为指导，进一步统一思想、提高认识，继续大力推进全国亿万学生阳光体育运动，努力开创学校体育工作新局面。

       周济指出，青少年的体质健康，关系着每一个学生、家庭的切实利益和未来希望。一年来，教育系统师生员工认真贯彻落实中央7号文件精神，不断提高对学校体育工作重要性和紧迫性的认识，学校体育工作取得了突破性的进展，有力地推动了素质教育的开展。一是促进了全社会特别是各级各类学校教育观念的转变。在社会各方面的共同努力下，“健康第一”的思想逐步形成共识，“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的理念开始得到广泛认同。二是“全国亿万学生阳光体育运动”蓬勃开展。目前，“阳光体育运动”的宣传、动员和激励机制和阳光体育奖章、证章制度基本建立，很多地方学生每天锻炼一小时的要求得到了落实。三是完善了加强学校体育工作的政策措施和制度机制。先后制定了《国家学校体育卫生条件基本标准》、《学生健康体检管理办法》、《推行校方责任保险 完善校园伤害事故风险管理机制》、《阳光体育奖章管理办法》等一系列文件；进一步完善了《国家学生体质健康标准》；进一步推行初中毕业生升学体育考试制度，积极推进学校体育教学和考试、评价制度的改革；建立了学生体质健康监测网络；加强了体育师资队伍的建设。四是完善了党委和政府领导下齐抓共管的青少年体育工作机制。由教育部等7个部门共同组成了“加强青少年体育部际联席会议”；大多数省市都召开了青少年体育工作会议或制定了专门文件，在学校体育条件建设、经费保障、体育教师队伍建设等方面积累了许多好经验、好做法。

       周济强调，虽然学校体育工作取得了突破性进展，但各地落实中央7号文件的进展仍不平衡。各级教育行政部门和学校要进一步深入贯彻落实科学发展观，不断深化对学校体育工作的认识。在教育的思想观念上要更加牢固地树立“健康第一”的指导思想；要把加强学校体育作为素质教育的战略突破口；把加强学校体育作为衡量教育质量的重要指标；把加强学校体育作为办好人民满意的教育的重要方面。

       周济要求，各级教育行政部门和学校要进一步突出重点，把加强学校体育不断推向前进。要结合新形势新任务，对加强学校体育工作进行再思考、再规划、再落实；要抓住北京奥运会这一大好契机，推动“全国亿万学生阳光体育运动”的广泛开展；要严格落实每天锻炼一小时的要求；要进一步完善学校体育工作的保障机制；要建立对学校体育的专项督导制度和督导结果公布制度。

 

新闻链接：

各地各校深入贯彻中央7号文件精神

全国亿万学生阳光体育运动蓬勃开展

 

       《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》下发一年来，各地各校高度重视，切实加强领导，健全完善制度，加大经费投入，采取有效措施积极推进学校体育工作，不断加强青少年体育，增强青少年体质，学校体育工作呈现出良好局面。

       北京市紧紧抓住2008年北京奥运会的有利契机，与全面推进首都教育现代化、建设学习型城市、精神文明创建活动相结合，牢固确立以人为本、健康第一的指导思想，把加强青少年体育、增强青少年体质工作，作为全面实施素质教育的重要突破口，作为提升首都市民素质、促进首都城市文明进步、加快构建“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区的重要内容，在全市青少年中广泛开展了“迎奥运校园健身活动”。

       内蒙古深入开展“33211工程”，阳光体育运动惠及千万学生。“33211工程”即：3课：体育、健康教育、艺术教育课；3操：早操、课间操、眼保健操；2活动：课外体育活动、课外文艺活动；1会：田径运动会；1节：艺术节。

       辽宁省狠抓体育教师队伍建设和学校体育工作条件保障机制建设，坚持增强青少年体质联席会制度、学校体育督导评估制度、创建体育特色教育学校管理制度，深化体育教学改革、初中毕业升学体育考试改革、学校体育竞赛改革和大课间体育活动改革。特别是大课间体育活动改革，在时间安排上，按本校实际可安排上下午各一次，保证每天一小时；在组织形式上，可打破三段结构灵活安排，增加班级、个人活动；在内容设置上，增加自主选择的范围；在运动项目上，注重科学性、趣味性、实效性；在活动环境上，如音乐配置、场地分配、着装和器材利用上，努力为学生创造轻松愉快的锻炼氛围，激发教学创新意识和学生参与热情。

       江苏省把学生体质状况和学校体育工作列入教育督导范围，组织开展了以保证体育课时、落实学生每天体育活动时间和实施《国家学生体质健康标准》为重点的专项督导。要求各地要将体育工作列为学校业绩考核的基本指标，加大体育工作和学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重；对不能保证体育课课时和学生体育活动时间、学生体质健康水平连续下降的地区和学校，实行合格性评估和评优评先一票否决。

       为配合全国亿万学生阳光体育运动的开展，河南省提出了小学生以“曙光”、中学生以“晨光”、大学生以“华光”为主要载体的“河南省千万学生阳光体育运动”。“曙光”体育活动以全体小学生为参与对象，以发展小学生身体基本活动能力和提高运动兴趣为主要目的，以长跑、跳绳、踢毽子、掷沙包、小篮球和集体性项目等简便易行的体育活动为主要内容，以各县、区每年一次的展示和竞赛活动为主要形式。“晨光”体育活动以促进学校体育工作深入开展为目标，以广大中学生为参与对象，以三人制篮球、四人制软式排球、五人制足球、乒乓球、游泳、跳绳等群众体育与竞技体育相结合的形式为主要内容。 “华光”体育活动以全体大学生为参与对象，以吸引更多的大学生参与体育锻炼、有效增进身体健康为主要目的，以群众性体育活动、集体性活动项目和田径、球类、游泳、武术、健美操等体育竞赛活动为主要内容。

       湖北省把减轻学生课业负担，落实保障学生体育课和体育活动，作为规范办学行为的重要内容，强调“五个严格”，即严格执行课程计划，严格教学用书管理，严格控制学生在校时间，严格控制课外作业量，严格执行作息规定，保证学生每天8至10小时的睡眠时间。做到“四个必须”，即学校必须按课程计划开足体育课时，每天上午必须安排70至80分钟的体育活动；必须每天安排25至30分钟的体育大课间活动，没有体育课的当天必须安排学生1小时体育锻炼。实行“三个不能”，即学校体育工作评估不合格，学生健康状况持续下降的地区和学校，不能评为先进单位和示范性学校，主要负责人述职不能评为优秀。

       张家港市以课间操和课间跑、大课间活动和课外文体活动为突破，形成了三个延伸、三个结合、三个兼顾的“333大课间模式”。“三个延伸”，就是大课间活动由晴天向阴雨天延伸、由课内向课外延伸、由校内向校外延伸；“三个结合”，就是大课间活动与学生兴趣爱好相结合、与比赛项目相结合、与课程建设相结合；“三个兼顾”，就是共性项目与特色项目兼顾、传统项目和创新项目兼顾、形式多样与提高实效兼顾。

       山东大学把“突出一个中心、构建二个体系、开辟三个渠道、实现四个目标”作为开展学生阳光体育运动的总体工作思路。“突出一个中心”，即开展学校阳光体育运动要突出围绕全体学生的“体质健康促进”这一中心，这是学校体育工作的宗旨和核心。“构建二个体系”，即开展学校阳光体育运动要构建制度管理体系和服务支持体系。“开辟三个渠道”，即开展学生阳光体育运动要发挥学校组织、学院组织和学生体育协会组织作用，实现体育活动组织工作重心下移，齐抓共管，使学校体育竞赛活动由“精英展示”转为“全员参与”。“实现四个目标”，即使学生阳光体育运动最终能够实现全体学生“每人每天锻炼1小时”、“每人掌握2项以上运动技术技能”、 “人人成为某一学生体育协会组织成员”、“人人达到《国家学生体质健康标准》测试要求、部分学生达到优秀”的目标要求。