教育部高校后勤工作座谈会
后勤管理分会九届三次常务理事（扩大）会议在西安举行

    2008年3月30日-4月1日，由中国高等教育学会后勤管理分会和教育部发展规划司分别主办的九届三次常务理事（扩大）会议和部分省市高校后勤工作座谈会在西安市举行。来自全国14个省、市教育行政部门的领导，后勤管理分会第九届理事会常务理事、正副秘书长、各专业部主任、两刊一站负责人以及各地后勤管理研究会（协会）的理事长等近100人参加了会议。九届三次常务理事（扩大）会议回顾了后勤管理分会2007年的主要工作，对2008年的工作作了部署，并对近期高校后勤饮食工作的有关情况进行了专题研讨。座谈会分析了近几年来我国高校后勤社会化改革的新情况、新问题，重点了解了各地高校学生食堂近期情况，部署了当前做好高校饮食工作的新任务，并就建立学生食堂长效保障机制的讨论稿广泛征求意见，对加快完善新型高校后勤保障体系具有十分重要的意义。

    教育部发展规划司高校后勤改革处处长朱宝铜、中国高等教育学会办公室主任沙玉梅、陕西省教育厅副厅长张雄强等领导出席了30日上午进行的九届三次常务理事（扩大）会开幕式并讲话。开幕式由后勤管理分会常务副理事长、浙江大学副校长褚健主持。分会副理事长、西安工业大学副校长陈俊斌致开幕词。张雄强副厅长介绍了陕西省高等教育的基本情况和陕西高校后勤的改革发展情况。他说，自从2001年全国高校后勤社会化改革工作座谈会第三次会议在西安召开以来，陕西高校后勤积极实践，努力发展，深化改革，做了许多大胆的、有益的尝试，取得了阶段性的成果，在全国引起了很大反响。目前，在新的发展形势下，全省高校后勤部门结合各自实际情况，不断创新，科学发展，积极应对改革中出现的新情况、新问题，为高等教育事业的发展提供坚强保障的同时努力实现自身的发展。主席台就座的还有中国高等教育学会后勤管理分会理事长、浙江省教育厅副厅长褚子育，以及上海交通大学副校长张世民、四川大学副校长步宏、大连理工大学副校长卢中昌、天津大学副校长刘东志、中国地质大学副校长成金华等分会副理事长。部分省、市教育厅、教委的领导同志出席了大会。
    会议听取并审议通过褚子育关于后勤管理分会第九届理事会2008年的工作报告。报告全面回顾了后勤管理分会2007年的工作，明确了分会2008年的主要工作任务。褚子育说，2007年是高校后勤极为不平凡的一年。在教育部发展规划司的指导下，在中国高等教育学会的领导下，在各地后勤研究会和各高校的支持配合下，分会做了很多事，工作取得了新的进展。2008年是极为关键的一年，面对高校后勤改革工作中出现的新情况、新问题，做好2008年后勤管理分会的各项工作对顺利完成第九届理事会提出的目标和任务具有重要意义。会议还审议通过了后勤分会会费监督管理委员会委员、太原科技大学副校长董峰所作的关于2007年度后勤管理分会会费缴纳和使用监督检查情况的报告。卢中昌副理事长通报了第九届理事会有关人事调整的情况。
    卢中昌、陈俊斌、成金华等副理事长和中国科技大学副校长李国栋作了大会发言。大家一致认为，理事长的工作报告，以科学发展观和党的十七大精神为指导，系统总结了一年来后勤管理分会工作取得的新成绩，分析了我国高校后勤改革与发展过程中面临的新情况和新问题，提出了继续推进高校后勤行业协会建设，不断完善和探索高校后勤长效保障机制建设，继续推动高校后勤改革向纵深发展，为健全新型高校后勤保障体系和建设和谐高校后勤作出新的贡献的方针任务。报告内容充实，富有创新，立意高远，对分会今后的工作以及全国高校后勤的改革都将起到积极的作用。
    在讨论中，各位代表对本届理事会和秘书处的工作给予了充分肯定和高度评价。大家认为，第九届理事会和秘书处洗手各地优良的风格、融合浙大先进的理念，形成了规范、细致、务实、高效的工作作风。狠抓制度建设，密切与各地、各部门的联络，加强工作指导，促进了分会工作的全面开花。在过去的一年中，后勤管理分会紧紧围绕高校后勤改革与发展这一中心任务，认真落实完成《后勤管理分会第九届理事会工作纲要》和《后勤管理分会2007年工作要点》提出的各项工作任务，认真履行分会的各项职能，抓好自身建设，充分发挥自身优势。在认认真真做好日常工作、扎扎实实完成既定工作任务的同时，面对影响高校后勤工作的社会焦点、热点问题，主动配合上级主管部门，建言献策；积极联络各地教育行政部门、各地高校后勤管理研究会、后勤协会和高校，开展调研、论证等工作。代表们一致认为，2007年后勤管理分会的各项工作取得了积极的进展，为巩固和推广高校后勤改革成果，推进高校后勤行业协会建设，推动高校后勤事业和谐发展作出了积极的贡献。同时，代表们对今后分会工作的形式、内容等方面提出了建设性的意见和建议。
    就近期以来一直备受国家、社会和学校师生广泛关注的学生食堂饭菜价格问题，大会专门安排了分会伙食专业部主任、华中科技大学校长助理龚守相作专题报告。龚守相指出，当前高校食堂办伙所需的大宗伙食物资价格持续大幅上扬，导致伙食成本不断提高，使得当前不断上涨的物价与食堂过低的售价之间的矛盾日益突出，已成为影响高校食堂正常经营、维持高校伙食稳定的主要问题与困难出发。他指出，在建立应急机制解决现阶段问题的基础上，关键是要从长远考虑，建立学生食堂价格的长效机制，从而解决根本问题。他详细阐述了建立长效机制的必要性和重要性，并对建立长效机制的要求、原则、具体措施等作了说明。
    朱宝铜处长在会上讲了话。他说，这次会议的到会情况表明了我们分会领导们认真、负责的态度，说明了这个组织的凝聚力、影响力和号召力越来越强，也充分说明了分会秘书处的工作积极主动、扎实有效。他说，后勤分会在我国高校后勤改革过程中发挥了极其重要的作用。虽然现在我们高校后勤的改革工作面临着重重困难，但是，我们高校后勤也在不断地探索、不断地改革。尤其在现阶段，我们分会的工作站在了一个新的更高的起点上，这需要我们更积极主动地思考这些问题。需要我们更加解放思想，实事求是，用科学发展观，看事物的本质，谋事业的发展，寻改革的出路。他还说，有些学校后勤甲、乙方部门的合并并不能说明改革在倒退，那只是合理的调整，只要有利于后勤工作的进步和提高，什么形式都可以用。最初的模式并不一定全对，全盘学国外的模式也不现实，改革本身就是摸着石头过河，适合的、有益的模式自然会得到继承和发扬；不适用的、阻碍发展前进的形式自然应该调整，这种调整是根据中国国情的进行的调整，恰恰表明是一种进步。
    张世民副理事长致闭幕词。他指出，本次会议虽然时间短，但主题鲜明、内容丰富、效果显著，达到了沟通情况、交流信息、明确形势、形成共识、促进发展的目的。他说，当前我国经济社会发展步入新的阶段，中国高校后勤的改革与发展也面临着新的形势和新的挑战，主要表现在：市场经济形势不容乐观，能否控制物价上涨的任务很艰巨；高校经过前阶段的扩容、并校后，还在向一个夯实的高度发展，这给后勤带来更大的更新的任务；国家对高校的财政投入并没有明显的增加，高校对后勤部门的投入不仅不会增加还会减少，后勤的压力会更大；今年是奥运年，稳定压倒一切，又增加了后勤工作的压力；前阶段的改革在机制上迈出了一大步，但在体制改革上仍处于探索讨论阶段。综合这些因素，深化高校后勤改革的任务依然紧迫，做好2008年后勤管理分会的各项工作不仅对顺利完成第九届理事会提出的目标和任务极为关键，而且对进一步推动高校后勤深化改革、促进高校后勤和谐发展具有重要意义。因此，在新的历史条件下更好地为高校后勤改革与发展服务，是我们的重大历史责任！
    3月31日进行的座谈会上，北京、天津、上海、重庆、吉林、辽宁、江苏、浙江、福建、安徽、广东、湖南、湖北、甘肃等省市教育行政部门的有关负责同志在会上作了交流发言，围绕教育部《关于建立高等学校学生食堂长效保障机制的若干意见》（征求意见稿）进行了热烈的讨论。西安交通大学副校长席酉民出席了座谈会并讲话。后勤分会九届三次常务理事（扩大）会的代表出席了座谈会。大家就高校学生食堂工作和下一步高校后勤改革中的有关问题进行了深入的交流和广泛的探讨。
    座谈会上，朱宝铜处长就当前高校后勤改革的形势、目前备受关注的学生食堂问题以及下一步深化高校后勤改革工作等发表了重要讲话。他说，近期以来，全国高校后勤和其他战线同样，都在认真贯彻落实十七大精神，大家应该对十七大精神有了比较深刻地认识。但是，仅仅停留在认识上还不够，更重要的是如何把十七大精神落实到我们下一步推进后勤改革和管理的工作思路和措施中。当前，全国高校后勤战线面临着物价持续上涨、劳动用工成本大幅提高等严峻的挑战。如何按照十七大精神，把当前和长远的工作结合考虑，在做好当前工作的同时，建立起长效保障机制，从根本上解决问题，是十分重要的问题。
    关于学生食堂工作，他说到，各地、各高校，以及后勤餐饮实体，包括社会餐饮企业，根据国务院的要求，积极采取措施稳定学生食堂饭菜价格，保证了学生食堂饭菜价格和质量的基本稳定，也保证了高校的稳定。做好这些工作的难度很大，但是意义十分重大而深远，既有利于近期的工作，也直接关系到长效保障机制的建立，希望各地教育行政部门高度重视、积极行动，充分发挥政府主导的作用，全国和各地高校伙食行业组织要进一步整合力量，明确任务，分工负责，务必把各项工作落到实处。
    就目前高校后勤改革的形势和进一步加快深化改革步伐的问题，朱处长讲到，2002年以来，教育部虽然没有召开过高校后勤改革工作会议，但始终把这项工作作为重点工作之一，只是推进工作的形式发生了变化，由轰轰烈烈的动员阶段转为扎扎实实的深入推进阶段。通过理论研究和实践探索，我们明确提出了清晰的改革思路，中国高教学会后勤管理分会给予了积极配合，开拓性地开展了大量工作，这些工作有效地促进了全国高校后勤改革的深入发展。他说。虽然目前高校后勤改革还存在许多不足和问题，面临着新的挑战。但是，应当看到这些不足或问题不属于改革的方向问题，也不是改革的思路问题，而是改革必然经历的过程。大家应当正确地判断改革的形势，这有利于我们坚定信心、理清思路。前不久周济部长在学生食堂工作视频会议上对后勤评价很高，既肯定了工作思路，也肯定了工作成绩。全国高校后勤战线的同志们应当充分看到改革的成绩，应当为此感到骄傲和自豪，满怀信心、坚定不移地继续推进改革，为我国高等教育事业作出更大的贡献。朱处长还就改革的目标、任务、关键环节以及战略重点问题作了详细阐述。
    会议一致认为，高校学生食堂工作，是后勤保障的重中之重。学生食堂的饭菜质量、价格和服务直接影响到广大学生的切身利益和身心健康，影响到高校的稳定。后勤工作务必要站在构建社会主义和谐社会和落实科学发展观的高度，充分认识在社会主义市场经济形势下，建立学生食堂长效保障机制的必要性和紧迫性，以求真务实的态度，积极做好相关工作。代表们认为，这次座谈会开得非常及时，会议总结了高校学生食堂工作的新经验，分析了高校后勤改革的新形势，形成了新的共识，明确了新的任务，鼓足了新的干劲。事实说明，高校后勤改革的方向是正确的、目标是明确的、思路是清晰的，应该坚持不懈。改革中虽然出现了一些新情况、新问题，发展中虽然还存在着各种各样的困难，但是只要大家齐心协力、用科学发展观指导改革，创造性地开展工作，抓好规范化建设，后勤工作一定会更好、更快地发展！