袁纯清：抓教育是最大的发展工程

陕西省省长 袁纯清

　　胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话，站在全面推进中国特色社会主义事业的战略高度，强调要把教育摆在优先发展的战略地位，推动教育事业又好又快发展。整个讲话高屋建瓴，内涵丰富，既充分体现了党中央大力实施科教兴国、人才强国战略的坚定决心，又为新世纪新阶段大力发展我国教育事业指明了方向，既充分体现了党中央对教育事业的高度重视，又是对广大教师和教育工作者的亲切关怀和殷切期望，对于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推进新时期教育改革发展，具有极其重要的意义。
　　长期以来，陕西坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的教育方针，不断强化对教育重要性的认识，不断增加对教育事业的投入，不断提高教育教学质量和办学水平，不断推进教育改革和教育创新，各项教育事业取得了明显进步。但是受经济社会总体发展水平的制约，陕西的教育依然面临诸多困难和问题。结合陕西实际，深入学习贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神，关键是要坚定不移地实施教育优先发展战略、科教兴陕和人才强省战略，以更大的决心、更多的投入、更有效的管理，积极推进教育事业又好又快发展，真正办好让人民群众满意的教育。
　　坚持教育优先发展，必须进一步提高对发展教育事业的认识。作为欠发达省份，教育在推动陕西经济社会发展中，具有特殊重要的作用。对陕西来说，在一定程度上，抓教育就是最大的发展工程，最大的民心工程。陕西省第十一次党代会提出把陕西建成西部强省，这一目标包括经济强、科教强、文化强三个方面，科教强既是建设西部强省的基本内容，也是实现经济强、文化强的基础。教育问题对于陕西的发展，既带有现实性，又带有根本性。所以，我们要求各级政府的主要领导，不仅要关心GDP、关心大项目，更应该关心教育，要把成为“教育省长”、“教育市长”、“教育县长”作为一个理念，一种境界，一项追求，高度重视教育，亲手抓好教育，使教育成为“一把手”工程，成为落实科学发展观以人为本要求的重要任务。
　　坚持教育优先发展，必须进一步加大对教育事业的投入力度。胡锦涛总书记在讲话中强调继续坚持好、落实好把教育摆在优先发展的战略地位的方针。作为西部省份，落实这一要求，应该调动各种资源因素，继续保证经济社会发展规划优先安排教育发展，公共资源优先满足教育需求，财政资金优先保障教育投入。一是建设规划到位。城市和农村发展规划优先考虑学校布局和校外教育基地建设的需要，按照项目带动、板块推进原则，优先安排教育方面的项目。二是财政投入到位。按照建立公共财政的要求，进一步调整支出结构，严格按照法律法规要求，保证各级政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，并使按在学校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长，每年新增财力要有相当一部分用于农村教育事业发展。凡是国家用于教育事业的投入确保完全用于教育，同时确保省内配套资金足额落实。特别要进一步完善农村义务教育经费保障机制，提高农村义务教育经费保障水平，确保学校的正常运转。三是监督检查到位。把确保对教育事业的投入作为考核各级政府和领导干部工作实绩的重要内容，加强对财政性教育经费的使用管理，提高教育经费使用效益。
　　坚持教育优先发展，必须进一步着力办好让人民满意的教育。目前群众在教育方面反映最强烈的问题是上学难、上学贵和教育均衡等问题，总书记讲话中有关教育发展的要求，为我们进一步解决这些问题指明了方向。一要统筹推进基础教育、职业教育、高等教育和民办教育，加快教育事业发展步伐，使教育规模能够满足人民群众的需求。从2007年开始，每年投入2亿元，连续投入4年，全面实施“人人技能工程”，使全省所有未升入高一级学校的中学生，都能接受职业教育。二要深化教学改革，全面实施素质教育，使教育质量能够达到党的要求和群众的期望。尤其要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，充分发挥我省革命文化和优秀传统文化资源丰富的优势，加强爱国主义教育，深入开展理想信念教育，加强和改进学生思想政治工作，把社会主义核心价值体系融入国民教育体系，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三要大力促进教育公平，建立健全相关制度，使每个公民上学的权利得到保障。
　　坚持优先发展教育，必须进一步建设素质良好的教师队伍。高素质的教师是教育又好又快发展的关键和保证。要采取切实措施，加强教师队伍尤其是农村教师队伍建设，建立健全吸引和鼓励优秀人才从事教育工作的机制，保持教师队伍的生机与活力。要切实保障教师的合法权益，千方百计为教师办实事、做好事、解难题，不断改善教师的工作和生活条件，使广大教师安心从教、乐于从教。要广泛宣传优秀教师的先进事迹和崇高精神，在全社会大力弘扬尊师重教的良好风气，为广大教师施展才华营造浓厚的社会氛围。加大对师范教育和教师培训的投入，努力促进教师整体素质和业务水平的提高。
　　百年大计，教育为本。我们一定要认真学习好、落实好胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话精神，深刻认识教育事业发展面临的新机遇、新挑战，大力发展教育事业，大力提高全民族素质，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、建设西部强省提供强大的人才和人力资源保证。

据中国教育报