马凯:下半年将加大节能降耗和环保工作力度
国家发展和改革委员会主任马凯25日表示,我国能源消耗过多、环境压力较大的问题依然突出,下半年要落实节能、主要污染物减排目标责任制,严格检查和考核,切实加大节能降耗和环保工作力度。
他说,上半年,虽然重点企业节能降耗工作取得一定成效,但据国家统计局初步统计,全国单位GDP能耗同比仍上升0.8%。主要原因是,三次产业结构调整缓慢,能耗低的第三产业增速仍慢于工业,而能耗高的重工业占工业的比重又有所上升;能源资源价格水平还不尽合理,相关法规、政策、标准和管理制度还不完善,节能技术研发和推广应用滞后,能源浪费比较严重。
他指出,上半年我国环境污染形势仍然严峻。主要污染物排放继续上升,据对17个省(区、市)有关数据的综合分析,上半年这些地区的化学需氧量、二氧化硫排放量同比分别增长4.2%、5.8%。环境污染事故增多。主要原因是,新上大批工业项目增加了化学需氧量和二氧化硫的排放,环境违法、违规行为屡禁不止,不少项目未建环保设施或建而不用。实现节能降耗和主要污染物减排目标难度很大。
他表示,下半年将切实加大节能降耗和环保工作力度。落实节能、主要污染物减排目标责任制,严格检查和考核。制定和完善促进节约资源的财税、金融、政府采购等方面政策措施。继续推进资源性产品价格形成机制改革,加大对高耗能行业实施差别电价的力度。淘汰钢铁、有色金属、化工、建材等高耗能行业的落后生产能力、工艺装备和产品。实施好十大重点节能工程和千家高耗能企业节能技术改造,支持开发节能技术和高效节能产品。对能源生产、流通、消费等实行全过程节能管理,减少能源浪费。
他表示,将严格执行环境影响评价制度,加大重点流域污染防治力度,加快饮用水源保护区污染整治,加强环境监测和执法。继续推进天然林保护、京津风沙源治理等重大生态工程建设。