吉林省积极创新监管机制 整顿规范食品市场秩序

       吉林省食品药品监督管理局紧紧围绕确保公众饮食用药安全这一中心任务，积极创新监管机制，突出宣传教育和长效监管制度建设，突出强化对重点区域、重点企业（单位）、重点品种的监管，严格依法查处大要案，大力推动全省整顿和规范食品市场秩序工作深入进行，为确保公众饮食安全，促进食品产业健康、快速发展提供了有力保障。

       ——创新食品安全监管机制，落实食品安全监管责任和任务。把食品安全综合监督分解为各级政府层面、各监管部门层面、食品行业、企业层面、市场层面、消费群体层面，消除食品安全危害等多个层面，明确了每个层面工作载体和工作重点，使食品安全综合监督工作的责任和任务更加具体和清晰。

       ——强化督查，深入开展食品安全专项整治工作。在各地各部门组织开展了以农村食品安全整治为重点的专项行动，开展了农村食品安全工作调研，突出抓好分散在农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食品店、小餐馆和学校食堂等专项整治工作，严厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。针对节日特点，在全省组织、协调开展了元旦、春节、“五.一”等重大节日的食品市场集中整治行动。在整治工作中，认真查处大案要案。对“东方牌”劣质奶粉等4起重大案件组织开展了核查工作，稳定了消费者的消费信心。在全省通报了2005年食品安全整治督查情况，推广了长春、辽源、延边食品安全专项整治工作经验，并制发了《全省食品安全工作综合评价方案》，对各地开展实施食品放心工程及食品安全专项整治情况进行全面综合评价，使全省食品安全整治工作扎实推进。

       ——全面推进重大食品安全事故应急处理体系建设工作。编写了《吉林省重大食品安全事故应急操作手册》，明确了重大食品安全事故应急处理的工作原则，组建应急办公室，确定了各市(州)联络员，全面贯彻落实了国家、省两级《重大食品安全事故应急预案》的各项要求，促进了全省重大食品安全事故应急管理工作规范化、制度化、法制化建设。协调建立了吉林省食品安全事故应急处理专家库，以提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件。并专门举办了全省食品安全监管干部培训班，进一步提高食品安全监管人员素质和工作水平。

       ——深入开展食品安全宣传教育工作，为食品安全监管工作创造良好环境。制定并实施了2006年全省食品安全宣传教育工作计划，以广大消费者，特别是以农民群众和中小学生为重点对象，在全省各地开展了食品安全宣传教育进学校、进社区、进农村等一系列宣传教育活动。5月份，各市（州）还以“关注食品安全，共创和谐社会”为主题，广泛开展了食品安全宣传月活动，在全社会营造了食品安全监管工作的浓厚舆论氛围。

       ——强化食品安全诚信体系建设，进一步建立、完善监管长效机制。在9个市（州）、第一批10个食品安全诚信体系建设试点县市，积极探索了设立征信机构，建立食品安全信用征集、评价披露体系，组织开展信用评价活动等，试点市县在30%的行业、试点行业中的80%企业中积极开展建立诚信体系建设的试点工作，建立食品安全信用激励惩戒机制，培育守信典范，惩戒失信行为。目前，已草拟了《吉林省食品安全信用管理办法》。

       ——认真开展部分食品的安全调查与分析工作，为监管工作提供可靠依据。一是开展了全省豆制品调查与评价工作。现已完成了豆制品的第一次抽样检验、数据分析评估工作。二是开展了全省猪肉制品调查分析工作，全面启动了食品安全信息分析工作。制发了《全省猪肉安全状况调查与分析工作方案》，建立了全省猪肉调查工作领导小组，在全省组织开展了猪肉安全状况调查与分析工作。根据国家局工作安排，着重组织长春市相关部门对长春市的猪肉基本状况进行摸底调查。目前，调查与分析工作正在有序进行中。