2005年高校后勤十大新闻

一、12月4日至12月5日，中国高等教育学会后勤管理分会成立二十周年庆祝大会暨高校后勤改革发展论坛在国家教育行政学院隆重举行，教育部副部长袁贵仁、全国政协教科文卫体委员会主任刘忠德、中国高等教育学会秘书长张晋峰等领导，以及全国近三十个省市教育厅及部分高校的负责人共500余人出席此次会议。

 此次会议的主题是：以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，在展示分会二十年改革和工作成果的基础上，认真总结四年来的工作，举行换届，集思广益研究工作，推动分会工作进一步发展。

会上，教育部副部长袁贵仁、全国政协教科文主任、中国高等教育学会后勤管理分会首届理事长刘忠德以及中国高等教育学会秘书长张晋峰等领导先后发表讲话，充分肯定了中国高等教育学会后勤管理分会成立二十年来所做的贡献，深情回顾了分会20年的风雨历程并对本次大会的召开表示热烈祝贺。

 袁贵仁在讲话中指出， “解决当前高校后勤中存在的问题的根本出路，在于深化社会化改革。” 他提出，高校后勤社会化改革的一个目标，是要建立“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监管”的新型高校后勤保障体系。他从三个方面肯定了前一段高校后勤社会化改革所取得的成绩：高校后勤已开始由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；高校后勤保障能力显著增强；高校后勤服务质量逐步提高。他认为，高校后勤社会化，在政府投入不多、没有增加学校负担的情况下，支撑了高等教育事业的快速持续健康发展，作出了四个贡献：为中国高等教育大众化作出了贡献；为高等学校的稳定作出了贡献；为高等学校办学模式的转变作出了贡献；也为高校提高办学质量和效益作出了贡献。在谈到高校后勤社会化改革之所以能够平稳有序地推进，取得突出成绩的时候，袁贵仁认为，主要有五条经验值得借鉴：一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，努力使后勤工作体现时代性，把握规律性，富有创造性；二是坚持政府主导、高校主动、社会参与、统筹规划、政策支持、分类指导、全面推进、分步实施的方针，冷静分析，沉着对待，稳妥推进；三是坚持健全市场推动和企业方式运作机制的改革方向。剥离后勤服务实体，逐步开放校内后勤服务市场，建立市场监督机制，完善配套政策；四是坚持学生公寓和食堂的建设、改革与管理的工作重点，体现以人为本，为学生做实事、办好事、解难事；五是坚持因地因校制宜的方法，选择适宜的改革路径和实施办法，不搞一刀切。

对于今后的改革，袁贵仁提出，要围绕建立“新型高校后勤保障体系”完成四项任务：一要逐步开放校内后勤服务市场，通过市场机制作用实现后勤资源的优化配置；二要逐步剥离高校办后勤的职能；三要建立并不断完善行政执法、行业自律、学校规范、舆论监督、师生参与相结合的高校后勤服务市场监管体系；四要做好政府的主导工作，加快教育行政部门高校后勤管理职能的转变，推进高校后勤行业管理，完善必要的改革配套政策。他进一步指出，深化后勤社会化改革，要把体制机制建设贯彻始终，在管理体制和运行机制改革上下功夫；要以科学发展观为指导，始终要处理好七个关系：正确处理改革发展和稳定的关系，正确处理长远目标与实现途径的关系，正确处理共同任务与因地制宜的关系，正确处理管理体制改革与运行机制改革的关系，正确处理维护学生利益和后勤职工利益的关系，正确处理推进改革与加强管理的关系，正确处理重点工作和其他工作的关系。
    中国高等教育学会后勤管理分会第八届理事会理事长、湖北省教育厅副厅长陈传德做了主题报告，总结了中国高等教育学会后勤管理分会自1985年11月成立以来的工作。

在4日下午的高校后勤改革发展校长论坛中，中共中央党校研究生院院长刘春、上海交通大学副校长张世民、中国地质大学（武汉）副校长邢相勤、西安工业学院副院长陈俊斌、清华大学副校长兼总务长张凤昌等先后就国家十一五规划与改革攻坚、高校后勤管理新模式、构建高校后勤保障新体系等方面做了交流发言。

大会期间，同时举办了“高校后勤社会化改革成果展”，全国126所高校和后勤单位共272块展板参加展出。后勤管理分会的13块展板从总体上展示了后勤管理分会20年来的历程和主要业绩。展览得到了参会领导、代表的欢迎和好评。   

这次大会的胜利召开，对于中国高等教育学会后勤管理分会贯彻落实十六届五中全会和科学发展观的精神，构建和谐社会，坚持中国特色的社会主义高校后勤改革发展方向，建立新型高校后勤保障体系具有重要的意义。此次会议还表彰了后勤社会化改革过程中理论研究和实践创新的先进集体和个人，并选举产生了中国高等教育学会后勤管理分会第九届理事会。

二、教育部发展规划司司长韩进在《中国高等教育》第22期上发表了题为《加快深化后勤社会化改革依然是高等学校改革的一项重要任务》长篇论述，全面总结了高校后勤社会化改革取得巨大成绩和取得的丰富经验，指出深化高校后勤社会化改革的任务依然紧迫，必须理清思路，抓住重点，创造高校后勤社会化改革新的辉煌。

 8月29日——9月9日，教育部发展规划司副司长在教育部网站“在线访谈” 谈中国高校后勤社会化改革，并答网友问，就高校后勤社会化改革的目的、基本思路、最终目标、主要任务以及网友感兴趣的问题进行了阐述和交流。

三、11月，《探索中的跨越——高校后勤社会化改革经验材料选编》一书出版。该书是由教育部发展规划司后勤改革处从今年年中全国各省教育行政主管部门选送教育部的数百所高等院校五年来后勤社会化改革的经验材料中精选出近70所院校的典型案例编辑而成，由中国院校后勤信息网编印成册，读者从中可以看到全国高校后勤社会化改革的各种典型模式及最新经验总结。

四、7月26日，教育部发出“教发[2005]19号”文《关于贯彻落实国务院通知精神做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，要求全国教育系统认真学习、贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）精神，做好建设节约型社会工作。该文从科学、合理、节约用地、校园规划、校园建设、学校日常工作等各个方面要求高校结合自身实际，发挥高校综合优势，切实做好建设节约型高校的工作。

五、2005年3月产26日——27日，《全国高校后勤实体（集团）发展战略暨后勤产业发展论坛》在苏州举行。教育部发展规划司高校后勤改革处处长朱宝铜、著名经济学家钟朋荣、李保民，著名连锁商业经营策划专家李生作了精彩的专题报告；八位高校后勤企业负责人介绍了近几年来各自在改革与发展中所取得的成果和体会。此次会议对高校后勤产业化、集约化运营起到了积极的推动作用。

六、2005年8月12日，中国高等教育学会后勤管理分会商贸管理专业部（简称中国高校商贸管理专业部）在中高等教育学会后勤管理分会领导的策划下于在上海正式宣告成立。她是由上海高校后勤服务股份有限公司、北京烽雅精英（超市人）企业管理顾问有限公司、陕西省高校后勤服务管理集团、安徽省高校后勤协会及北京航空航天大学、河北大学、浙江大学、武汉大学、中山大学、苏州大学、福州大学后勤集团等12家发起单位，联合了全国有关高校、后勤联合体、商贸超市企业，以自愿加入的方式组建成功的。现有会员144人，常务委员44人。会议表决通过产生了首届正副主任、正副秘书长、常务委员名单及专业部章程。

七、2005年10月，全国高校物业管理专业部2005年年会暨换届大会在北京理工大学召开。北京市教委、北京高校后勤管理研究会、北京高校物业管理专业委员会对本次大会给予了大力支持。教育部发展规划司后勤改革处处长朱宝铜在大会上作了精彩发言。会上第一届物专会主任迟广庆作工作报告；第一届物专会秘书长裴建勋作“物专会收支情况报告”；北京理工大学后勤集团副总经理石德辉作章程修改报告；并由裴建勋秘书长宣读了优秀论文评选结果。下午，代表经进行分组讨论。会议进行了换届，产生了新一届的领导班子。

八、2005年10月28日，在长沙召开了“全国推进节约型高校构建工作交流研讨会”。会议邀请了国家发改委能源效率中心主任朱跃中作了《我国能源形势与可持续发展》专题报告，使与会代表深切了解了我国的能源紧张形势和国家的有关节能法律、法规和文件精神。浙江大学、湖南涉外经济学院、石油化工管理干部学院等高校相继介绍了各自能源管理、节能技术应用的经验。
      在此次会议上，中国高等教育学会后勤管理分会（CAAS）与中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）宣布决定共同成立“建设节约型高校推进工作办公室”。该办公室近期的工作任务有三项：1.为高校推荐“建设节约型高校协作单位”；2. 开展高校优秀节能示范案例评选；3. 推进工作办公室将会同有关部门汇总、搜集、整理节能服务产品及有关信息，尽快建立起“高校节能信息查寻目录”供各高校参考。
       九、2005年7月30日，为贯彻落实中央16号文件精神，探讨交流学生公寓服务与思想文化建设相结合的体制模式，中国高等教育学会后勤管理分会学生公寓专业部与中国院校后勤信息网在哈尔滨召开“全国高校学生公寓管理创新与思想文化建设交流研讨及展示展播”活动。

十、2005年11月4日，浙江大学新宇集团和对外经贸大学合作管理学生公寓的签约仪式在对外经贸大学正式举行。参加合作协议签字仪式的有教育部发展规划司后勤改革处处长朱宝铜，对外经贸大学校长陈准民、副校长胡福印及有关部门领导，浙江大学副校长卜凡孝及有关部门领导，浙江大学新宇集团总裁罗树明等。对外经贸大学副校长胡福印，浙江大学副校长卜凡孝分别代表各自单位在合作协议上签字。
       本次合作管理中涉及的对外经贸大学学生公寓包括：原有老式公寓14幢，建筑面积约4.5万平方米，以及对外经贸大学05年新近建成的面积约9.3万平方米的大型单体式公寓楼（虹远楼），其主体结构共有12层（其中地面10层，地下1层，局部地下2层），约2000个房间，可容纳学生近8000人。作为首批被列入国家高等教育“211工程”重点建设的全国知名高校之一——对外经贸大学，为了进一步完善学校的后勤保障支撑体系，引进先进的学生公寓管理服务机制，经教育部有关领导的推荐和引见，副校长胡福印先生亲自带队，对新宇集团辖下学生公寓管理现状和服务水平进行了详细的实地考察，经对外经贸大学的领导及有关部门负责人与浙江大学新宇集团进行多次的磋商，最终确立了双方在学生公寓管理上的全面合作。本次合作的达成是一次成功的跨地域性合作尝试，它不仅标志着新宇集团业务发展从此迈出了具有战略意义的坚实一步，而且也为推进高校后勤社会化改革作出了有益的探索。