内蒙古高校后勤集团(总公司)总经理论坛
会议纪要

      2005年5月27日至29日，内蒙古高等教育学会后勤管理分会在内蒙古民族大学召开了内蒙古自治区高校后勤集团(总公司)总经理论坛。内蒙古自治区教育厅财务处赵巴特尔同志，内蒙古民族大学党委书记特木尔同志、校长王顶柱同志、副校长潘祥同志，内蒙古师范大学副校长政府田同志、包头职业技术学院副院长秦永义同志等出席会议。参加会议的还有内蒙古大学、内蒙古师范大学等区内19所高校后勤有关同志。会议主要安排了大会交流、分组讨论以及参观学习等内容，形式新颖、内容丰富、节奏紧凑。会议纪要如下。
一、会议充分肯定了我区高校今年来后勤改革和发展取得的成效。会议指出，经过近几年的不懈努力，各高校大都建立了新的后勤管理和运行体系，极大地改善了后勤基础条件，提高了后勤管理水平和服务质量。同时，各高校积极培育和发展了一批后勤经济实体，扩大了高校后勤经济总量。据估算，几年来我区高校规范分离后的后勤实体通过贷款融资、自筹资金等形式后勤资产增值超过一亿元，有效减轻了学校对后勤工作的投入。
    二、会议要求各高校加强后勤理论研讨和信息交流活动。会议指出，我区高校后勤改革总体来说居于全国的前列，但后勤理论研究利信息交流工作明显滞后，对外宣传工作不到位，致使改革中许多好的做法和经验没有很好总结，改革指导理论与具体实践均存在盲点和误区，对改革目标、途径缺乏清醒的认识，增加了许多不必要的改革成本。各高校要以高校后勤研究会为载体、以高校后勤改革为主题，深入开展理论研究和信息交流活动。
    三、会议对当前高校后勤改革存在的突出问题进行了研究探讨，并提出了具体意见和建议。 
    1、有关后勤实体法人注册问题。高校后勤社会化改革最终目标，是要建立具有独立法人资格的企业，或将高校后勤服务委托给具有独立法人资格的企业进行经营和管理。我区高校在不同程度上进行了一系列的改革尝试，由于各校情况不同，截至目前尚没有成功模式可资借鉴，各高校要积极开展相关领域的理论研究和实践探索。
    2、有关后勤实体招商引资问题。在后勤改革过程中，特别是新校区建设过程中，吸引社会资金进行后勤建设能够缓解学校建设资金不足的压力，但在引进社会资金过程中也出现了很多问题，诸如学校政策支持、引进项目选择、后续服务管理等等，在一定程度上影响了
学校正常教学秩序和校园安全稳定。各高校既要努力营造吸引和利用社会资金的良好氛围，同时又要加强对引进项目、资金的前期论证和后续管理。
    3、有关后勤改革优惠政策问题。在后勤改革之初，国家和自治区出台了一系列税费优惠政策，但优惠期限到2 005年底就要结束了。高校后勤企业能否与社会产业顺利接轨，关系到高校后勤产业的生死存亡。各高校要配合教育行政部门尽快进行专项调研，提出切实可行的对策，以保障高校后勤产业的快速健康发展。
    4、有关加强行政主导力度问题。我国大部分省市教育行政部门均设有主管高校后勤工作的行政处室，对高校后勤工作进行政策指导与行业规范，我区将该职能设在教育厅财务处，且没有单独设置岗位编制。为进一步加强高校后勤行业规范与政策指导，会议建议，应在教育厅设置“高校后勤改革处”或在教育厅财务处设置独立岗位，加强与各高校的联系，对全区高校后勤改革工作进行总体调控和指导。
    四、会议认为，我区高校后勤改革起步比较早，步伐比较快，成效显著。但由于受地理、经济、政策及领导重视等诸多因素制约，目前还存在一些问题，如理论政策不明、政府主导不力、配套措施不到位、盲目追求形式等等，有的高校甚至使原本脆弱的后勤保障体系受到破坏。会议建议在国家尚未出台新的高校后勤社会化改革政策之时，我区高校后勤改革应紧紧结合自身实际，着力解决已经出现的问题，既不固步自封，也不盲目媚外，而要实事求是，建立适合我区高校的后勤服务体系。

内蒙古高等教育学会后勤管理分会