如何建设和谐社区
　　

杨彦和　　
 

    桃源居集团公司董事长李爱君曾说，中央提出构建和谐社会，很英明，很及时，也很必要。社区就是社会的一个细胞，社区是否和谐，直接影响到社会的和谐。社区和谐是社会和谐的基础。桃源居要缔造5万人的幸福，社区和谐非常重要。
    中国的经济在改革开放后发生的巨大变化令世人瞩目，然而社会的发展与经济发展不太同步，相对滞后。此时，怎样构建一个和谐的社区？我认为，最重要的是理顺与社区有关的方方面面，包括政府部门、发展商、物业管理公司和业主各自的权利和义务，这样将减少矛盾的发生，即使有矛盾也不致引发冲突，影响社会稳定。
    说到权利与义务，两者应该是对等的，法律的核心谈的也就是权利和义务。比如，你有享受公共交通便利的权利，同时也有遵守交通规则和社会公德的义务。作为一个公民，不应该仅强调权利而忽略应尽的义务；而作为一个国家，也不能总让公民尽义务而忽视公民的权利。
    以下列举一些浅显而又经常发生的不和谐的问题，以及一些解决方法的设想。
    第一：深圳人对物业管理的服务要求高。物业公司有收取管理费的权利，也有为业主提供服务和遵守物业管理规定和社区公约的义务，业主有要求物业公司服务的权利，同时也要尽到缴纳物业管理费的义务。看似简单的问题，却因为物业管理费高低，双方对服务的要求不同，从而产生矛盾。物业公司认为，管理费高低和服务标准是相应的，应当成正比。物业管理费低，物业公司只能提供基本的服务，有些服务限于财力就做不到。但业主可能不这样想，认为物业公司赚的钱不少，服务却远远不够。
    这个矛盾怎么解决？定期公布物业管理费收支账目，不失为一个好方法，由业主委员会或是政府有关部门进行监督，让业主知道，钱都用到哪去了。帐目透明了，大家心里有底了，矛盾自然就消除了。
    第二：深圳是座移民城市，社区居民的文化背景很可能有较大差异，对同一个问题，从不同角度出发，会得出不一样的结论。比如，有人喜欢晨起锻炼，需要睡懒觉的人则觉得被吵着了，双方都觉得自己的权利受到侵犯，从而发生矛盾，却没想到矛盾的根源在于双方只想到了自己的权利，而忽略了自己还有尊重他人生活习惯的义务。怎么解决这个问题？我们采取创建社区文化的方式来增加居民之间的和谐关爱。通过宣传、教育和多种多样的活动，使居民逐渐形成共建家园意识，沟通和理解就会容易得多，居民之间互敬、互助和互爱了，文化背景的差异表现出来就是性格虽多样却能融洽相处，不再是矛盾与不和谐。
    第三：深圳人的维权意识较强，但维权的手段如果不合法，则容易引起矛盾。人非圣贤，孰能无过？不管是业主还是管理者，一方有了过失，另一方要维护自己的正当权益无可非议，但是，维权的行动不能过激，要合理，更要合法。有些人在缺乏法律常识的情况下，因为冲动而与人产生冲突，或聚众闹事破坏公共秩序，这种为了维权而违法的教训不胜枚举。因此，管理者和居民都要学法、懂法、守法，通过沟通、调解甚至起诉等合情、合理、合法的手段来维权。
    第四：物业管理的权限和业主投诉的矛盾。一个社区里，哪些物业管理公司该管？哪些不该管？目前相关的法律法规来界定。但是，居民的投诉却是五花八门，这很正常，因为居民把物业管理公司看成社区的管家。比如，社区里有的商铺无证经营，车辆不按指定地点乱停放，影响居民生活，影响环境美观，物业管理人员进行规劝，如果人家不听，管理人员没有执法权，奈何他不得。而有执法权的工商和交管部门限于人、财、物，常常管不到社区一级来。这时候，物业管理公司怎么办？不管不行，管也不行，矛盾在所难免。要解决这个问题，就必须制定社区法规、社区公约。政府相关职能部门也必须宣传、引导和监督到位。
    第五：公建配套设施使用与管理的矛盾。举例来说，社区内如有车辆被盗，车主要求赔偿，一旦告上法庭，输的是物业管理公司。理由是车主交了停车费，双方就形成了合约关系。物业管理公司常常叫苦，认为只是提供了“场地”收费，但车主认为是为“保管”交费，双方对“合约”实质的理解不同，当然产生矛盾。
    公建配套是否兑现了？规划是否合理了？功能变更了，产权不清了，是否投入使用和经营运转，也是引起矛盾的原因，这个问题怎样解决还不是物业公司能办到的。公建配套对应的政府职能部门能否接管，接管后能否保证其功能投入使用？是否可以用市场经济来经营公建配套，所生产的效应，用于循环社区公益事业发掘，以解决社区发展的生命力？这也是一个正在探讨的课题。当然，随着城市化进程和房地产发展趋势，这一问题亟待政府有对策。
    第六：因房屋质量问题导致物业管理公司与业主产生矛盾。房子是一种很特殊的商品，对质量的要求非一般商品属性。开发商提供商品前端质量好坏，直接影响物业管理公司的服务质量。如保修期维修不到位、不及时，或物业公司代维的费用如何开支？业主直接面对的是管理公司，这样的纠纷常是投诉的重点。对此，政府应严格把关，不合格产品不能让它面市，有质量问题时如何保障业主权益都应出台详细措施。
    还有业主委员会，肩负了在业主和物业管理公司之间协调、配合和监督的职责，本应站在公正的立场上，帮助双方解决问题。但是，一些业主委员会似乎只侧重监督，很少起到协调配合的与桥梁作用。而我们的政府部门，面对矛盾的双方，担当的角色应当既是教练又是裁判，起到引导、教育和监督作用。
    和谐社区就是一个大家庭，不怕有锅碗瓢盆交响曲，不怕有矛盾，关键是要及时消除矛盾，要有一个畅通解决问题的渠道，有可依的法律法规。要消除在社区经常遇到的这些矛盾，矛盾的双方还应对各自权利和义务有更清晰的认识。和谐社区必须有秩序，秩序则靠法规来保障和实现，靠每一个居民都学法讲法守法来维系。
    居民之间关系和谐了，居民和物业管理公司的关系和谐了，物业管理公司才有更多的精力，投入为居民的服务当中，居民才能安居乐业，这个社会就步入了良性循环当中，社区中各种权利和义务的关系理顺了，就有序了，也就和谐了。