广州：海珠区封闭住宅小区计生改革取得实效

       随着城市化进程的推进，封闭住宅小区计生工作难成为全国的一种普遍现象。2003年9月海珠区被国家确定为封闭住宅小区计生试点单位。经过一年多的改革，全区形成了“社区牵头、物业配合、分类管理、居民自治、综合治理”的工作格局。其主要做法是：

一、与物业管理公司建立互惠双赢关系

海珠区在小区建立了社区居委会，社区居委会设有专职计生人员。社区居委会将卫生、文体、“五期”教育等服务网络延伸至小区，协助物业公司做好治安、暂住登记等工作。物业公司在物业管理时配合计生部门开展计生工作，如：要业主填写《业主基本情况登记表》，配合居委会上门登记。

二、实行信息化分类管理

把住宅小区居民分成户籍人口、常住人口、出租屋流动人口三类，通过政府平台与街、区、市实行联网，按照“一户一档”实行信息化管理。

三、以多样化、个性化的服务赢取住户的支持，实现计生自我管理

在小区中成立计生协会组织，设置计生服务室、会员学习室、悄悄话室、B超室、图书阅览室、避孕药具宣传窗等为住户、会员提供服务，会员、住户在各项服务中实现计生自我管理。

四、健全制度，以制管人

针对住宅小区人员复杂的情况，建立了《社区居委会与物业公司联席会议制度》、《大楼小组长会议制度》、《出租屋暂住人员登记交换册》等一系列管理制度，实现以制管人。

五、借助国土房管、物价、公安、民政、卫生等部门 实现综合治理

例如，将配合政府开展计生工作情况列入物业公司资质、信誉评估条件，在《出租屋管理制度》中规定房屋出租者必须配合计生管理，向社区通报有关信息，形成了多位一体、综合管理的良好局面。

以上做法使住宅小区中计生部门、物业管理公司、住户三方之间形成了一种良性的循环关系。计生部门解决了 “进门难、掌握情况难、服务难”三难，计生工作取得了成效。物业公司由于各项服务网络进驻小区，减少了支出，提高了综合服务条件和资质等级，方便了住户的生活，吸引了更多业主的入住。