贵州“两基”攻坚提前5年实现目标
 

　　按照国家有关标准，要全部实现贵州省剩余55个县的“两基”目标，高限需投入近100亿元，低限需50亿元，再把标准压低，怎么也得28亿元。
对于社会经济发展相对滞后、财力十分有限的贵州而言，钱到哪里去找？
　　这是在2001年。当时，贵州面临的现实是：到2000年，全国已基本实现“两基”目标，“两基”人口覆盖率达85％以上，而在省内这个指标只有35％，除西藏外，居全国末位，未实现“两基”县及未实现“两基”地区的人口数，分别占全国的1／10强和1／7。
　　近5年过去了，统计资料显示，截至2004年，贵州省实现“两基”的县由2000年的32个增加到74个，“两基”地区人口覆盖率提高到82．38％；初中阶段在校生由142．7万人增至205万人，初中阶段毛入学率由73．6％提高到98．69％；青壮年非文盲率由92．1％提高到95．87％。到今年年底，全省最后13个县将如期全部实现“两基”规划目标，比国家为西部地区设定的最后时限提前5年！如今，行走在贵州农村，不用问，最好的房子肯定是学校。
　　“许多事情，不怕做不到，就怕想不到。从最初的没信心到交出满意答卷，贵州‘两基’建设的投资瓶颈，是在实践中破的题。”回顾5年的天翻地覆，贵州省教育厅助理巡视员皮俊林说。
　　机遇意识，是从2001年12月中共贵州省委、省政府作出《关于实施“两基”攻坚的决定》时开始强烈地体现出来的。与此同时，中共贵州省委副书记、省长石秀诗亲自担任省“两基”领导小组组长。
　　当年，第一个机遇被紧紧抓住。中央财政向贵州第二期义务教育工程投入4．9亿元，贵州省委、省政府果断决定，加上省财政匹配的2．45亿元，全部放到未实现“两基”县，加上带动市（地、州）、县匹配的4．15亿元，一举筹得11．5亿元资金。
　　紧接着，第二个机遇出现了。贵州争取进入到全国农村税费制度改革试点省行列，省委常委会决定，中央对贵州的相关财政转移支付，各地必须以不低于50％的比例投入农村教育，并随即以地方法规的形式将其固定下来。从2002年到今年，通过这一途径为“两基”攻坚筹集资金18亿元，而税改之前，贵州农村每年征收的教育附加不过一两个亿，并且有个别地方存在挪用情况。
　　随着近年贵州经济的快速增长，省级财力渐趋好转。省里又确定，“十五”期间，投入6亿元“普九”工程专款加上市（地、州）、县匹配1．74个亿，合计7．74亿元。
　　皮俊林说，2002年，农村中小学危改工程启动，中央财政拨付贵州4．8亿元，带动省、市（州、地）、县匹配2．3亿元，两者共计7．1亿元。2004年，农村中小学寄宿制工程实施，贵州与云南分别获得中央财政9亿元投入，已到位6．3亿元。还是2004年，贵州进入全国农村中小学现代远程教育试点，中央财政投入2．83亿元，带动地方各级投入1．41亿元，合计4．24亿元。
　　当“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”、“穷不办教育，穷根难除；富不办教育，富不长久”的标语爬上农家墙头的时候，贵州2001年以来的“两基”攻坚县，几乎都有不同数目的贷款，最高的毕节市，贷了4000万元。
　　不仅如此，与“两基”攻坚协进，贵州的农村基础教育权利保障体系亦得以初步建立。除了从省到县都设立了数额不等的助学基金，“两基”攻坚县还普遍实施了“4321工程”或“321工程”，即干部按级别不同，分别帮扶不同数量的农村贫困学生入学。
　　据了解，贵州省委、省政府已经决定，从今年开始，每年由省财政拿出9870万元，为全省义务教育阶段186万名家庭困难的农村学生免除杂费；3年之内，对31万名农村住校贫困生每人每年200元的生活补贴全部到位。
　　2004年岁末，黔南布依族苗族自治州惠水县，当该县“两基”攻坚被宣布通过验收，眼泪霎时流满了女县委书记杨筑萍的脸庞。5年来，类似的场景一次次上演，贵州人有理由流出激动的眼泪。
　　泪光中，他们看到的是，暂时咬紧牙关、勒紧裤腰，将会最终为积贫积弱的家乡圆了千百年振兴的梦想。

本网信息员采编