去年,审计署审计长李金华在全国人大常委会上报告了预算管理中存在的主要问题和审计出的一些重大案件,在社会上引起强烈反响。
昨天,李金华向十届全国人大常委会第十六次会议所作的关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,依然触目惊心。 审计署审计长李金华昨天在十届全国人大常委会第十六次会议上说,2004年,审计署统一组织对部分高校和医院财务收支、科技经费、水利建设资金、重点流域水污染防治资金、退牧还草项目、县乡公路改造工程以及粮食风险基金、关闭破产企业补助资金进行了专项审计和审计调查。审计发现损害群众切身利益的问题依然存在。
关键词:高校
18所高校违规收费8.68亿
审计和调查18所中央部属高校2003年度财务收支情况表明,近年来高等教育呈现出快速发展的势头,但违规和不规范收费仍然存在。2003年这18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费等64427万元,国家明令禁止的费用6010万元,自行设立辅修费、旁听费等7351万元,超标准、超范围收取的学费、住宿费等5219万元,强制收取服务性、代办性收费3284万元,重修费、专升本学费等554万元,共计8.68亿元,比上年增长32%,占当年全部收费的14.5%。从审计情况分析,部分高校在招生入学这一环节中违规和不规范收费的现象尤为严重。
不少高校大规模进行基本建设,造成债务负担沉重。截至2003年末,18所高校债务总额72.75亿元,比2002年增长45%。其中基本建设形成的债务占82%。
关键词:科技经费
13单位违规挪用3.27亿
审计科技部、中国科学院、国家自然科学基金委员会及45个下属单位,并延伸审计其他9个科研单位的科技经费管理使用情况表明,随着科技体制改革的不断深化,国家财政加大了对科技的投入,科研机构整体实力得到增强,但科技经费管理和使用方面还存在一些问题。
一是转移和挤占挪用科技经费问题较为突出。2个部门、45个科研单位转移、挤占挪用科技经费等6.69亿元,主要用于基本建设、对外投资、人员经费等。其中13个单位将3.27亿元科技资金等违规出借、对外投资和投入股市,有的难以收回。二是有些课题和项目预决算编制不真实,科研成本核算不规范。