大学生公寓：由来·模式·问题与出路
       摘　要：高校后勤社会化，特别是学生宿舍公寓化是一个历史发展的必然要求，它对高校教育改革起到了极其重要的推动作用，这一点我们是不得不承认。但究竞如何认识推行大学生公寓化管理的意义；如何认识学生公寓管理的社会系统化工程；大学生公寓目前存在的主要问题有哪些，如何解决这些问题等等，这些都是值得我们思考的。
       关键词：大学生 公寓 管理
　　一、 大学生公寓：应运而生的背景与作用
　　后勤社会化（或称为后勤服务社会化）是一个新的概念，它是指后勤服务设施和学生宿舍、食堂及其它生活服务设施迁出高校校园之外，空出的地方可以用来建教室、实验室等教学设施的一个活动的、进步的、发展的过程。实践告诉我们，制约高校教育发展的一个重?quot;瓶颈"就是后勤服务和设施跟不上。近几年来政府部门给予了极大的关注和支持。后勤服务社会化改革工作已经在全国高校中开始普遍实施。这不能不说是一个大趋势。
　　（一）、在社会大背景中看高校大学生公寓管理社会化的必要性和紧迫性。
　　新的世纪新的时代，高校学生的教育与管理工作的改革已经到了扩大和深化的阶段，"新"字更加突出了。新情况、新问题、新矛盾、新经验、新典型层出不穷。面临着新困难和新挑战，学生的教育管理也开始由"经验型"向"科学型"转化?quot;难"字也变得更加突出了。同样在新的环境和条件下，高等学校学生工作也已经由"安定型"开始向"开拓型"转变，"创"字也变得更加突出了。"新"--"难"--"创"三个字基本上也概括了高校学生教育管理工作所面临的基本环境。
　　1、 国内外政治形势的新变化是一个十分重要外部环境。
　　2、高等教育市场化的新变化 。市场化一方面营造了一个缴费入
学的公平竞争的机制，另一方面又使特困生问题凸现，学生消费两极分化趋势日益明显。
　　3、高校教育环境的新变化。教育环境的新变化主要表现为一是大众化高等
教育的到来；二是高考制度的重大改革；三是学籍管理制度的重大改革；四是教育教学手段的重大改革；五是就业制度的重大改革。
　　4、高校学生心理环境的新变化。现代社会竞争激烈，心理疾病明显突出。时代的变化和冲击在大学生的心灵上引起的激荡最为明显、激烈。过高的精神需要与他们满足的相对不足，紧张的心理压力与排泄心理能力的不足，都使大学生首当其冲地成为心理病变的重点群体。
　　上面这些"化"基本概括了我们高等教育所面临社会背景。"化"--的实际意义在于两层：一是指一个过程，换言之，不管是什么事物，都不是一步到位的，是一个渐进的过程；二是指从数量上来说要占绝大部分，或占大多数才能称得?quot;化"。但还有一个"化"，我们是不能忽视的--高等学校学生公寓管理这一社会现象。
　　（二）、高等教育"大众化"给高等学校学生管理带来的严峻挑战。高等教育大众化时代的到来已经成为一个不争的事实。20世纪70年代，美国著名的学者马丁·特罗（Martin Trow）在OECD学术会议上发表的学术论文《高等教育的大众化--量的发展和质的变化》中，将世界各国的高等教育发展过程分为三个阶段：高等教育入学率在15%以下是精英教育阶段；在15-50%之间的是大众化教育阶段；达到50%以上则为普及化教育阶段。现在世界各国都将马丁·特罗的"发展阶段论"作为高等教育发展的基本理论。高等教育大众化既是高等教育民主化的要求和结果，也是科技进步、经济发展的要求和结果。我国目前高校的入学率为9%左右，但由于入学率在我国各省区的分布是不平衡，有一些省市已经远远超过了15%的入学率的水平。根据教育部的计划，我国在"十五"末，将达到高等教育大众化的水平。在国务院的直接推动下，我国从1999年在国务院的直接推动下就开始不断扩大招生规模，但由于许多高校都是按照计划经济的思路兴建的校舍，办学的规模与校舍是配套的，甚至有的高校已经出现了学生宿舍与学校的办学规模不相配套，出现了学生宿舍紧张的局面。随着社会主义市场经济的不断深入发展，各高校的师生比偏低的情况日益突出，扩大招生的要求给高校带来了难题，软件教育资源的充裕与硬件学生宿舍、设施不足的矛盾已经成为许多高校急需解决的问题。一些高校勉强扩招后，学生宿舍严重短缺，学生食堂拥挤不堪，学生活动场所供不应求，教室和实验设备格外紧张，给校园秩序的稳定和学校管理带来了极大的麻烦，影响了学校的教学质量。
　　（三）、高校办学设施老化和缺乏给高等学校实施素质教育带来了一定的影响和困难。实施素质教育必须有意识地把德、智、体、美、劳等有机地统一在教育活动的各个环节之中，这就少不了要有一定的客观物质条件来保障。而当前高等学校由于办学经费比较缺乏，文化设施比较落后，甚至根本就是没有，严重地影响了高校素质教育的开展和深入。
　　（四）、高等学校有关方面改革的滞后，也给学校投入带来了一定的影响。中国高等学校校内体制不断地进行改革，取得了令人高兴的成绩，但改革的进展还远远不能满足高等教育日新月异的发展要求。学校的各项改革要深入进行，与人们的观念有着一定的联系，而观念的改变是要有一个过程的。特别是涉及到经济利益、人事利益的时候，人们往往观念上还会跟不上。以高等学校后勤社会化的问题来看，后勤与学校的剥离、人事制度的改革等等与学校教职工的观念和承受能力有着密切的关系。因此，学校的办学精力的投入不能集中，经费的投入还要考虑后勤的各项运行，这样一来，高校本来经费就比较紧张的情况下，考虑面太多以后，必然会使得经费的使用上出现捉襟见肘的局面。尤其是高校扩大招生以后，这种矛盾更显得突出，不进行高等学校的体制改革，学校的办学就无法进一步发挥。
　　（五）、从国际社会的发展来看，后勤社会化，特别是学生宿舍公寓化管理是一个大趋势。国外是这样，港澳台是这样，在中国大陆高等学校学生宿舍公寓化的完全实现还确实需要一定的时间和过程。大学生基本上是18岁以上的国家公民，他们所有的行为完全应该有他们本人来负责，大学生应该有这样的社会责任和义务。但我们的家长、老师，包括学生本人都还有一个观念转变的过程。因此，从一定意义上讲，后勤社会化，它不仅仅是一个后勤的问题，也是一个教育的问题，它特别涉及到社会、学校、家长、老师，还涉及到学生的素质教育。所以我们一定要加强学生社会责任感的教育和培养，使他们能尽早地承担社会赋予的责任和义务。
　　从我国的实践来看，国家教育部和地方政府都十分重视高校后勤社会化的问题。1999年11月2日，全国高校后勤社会化改革工作会议在上海召开，会议出台了《关于进一步加快高校后勤社会化改革的意见》，第一次明确提出了"力争用三年左右的时间基本完成后勤社会化改革"的奋斗目标；2000年12月18日，第二次全国高校后勤社会化改革工作会议在湖北武汉召开，全国后勤社会化工作进入了第二个阶段。2001年12月6日，全国第三次后勤社会化改革工作会议在陕西西安召开，全面总结了高校后勤社会化的经验。通过几年的改革，后勤社会化的程度得到了明显的提高，高校收到了明显的效果：高校的发展步伐加快了；校长不再被琐事所缠身；后勤的服务意识加强了；高校后勤的面貌也焕然一新。
　　二、高校后勤社会化管理的基本模式介评
　　（一）、后勤社会化的几种模式及其评析
　　1、校园内部功能分区模式。这种模式是针对一些高校校园原有的内部功能分区比较好，学校规模尚能满足学校发展的特点，从体制上将学校后勤服务成建制地从学校事业中剥离出来，实现后勤服务社会化。从空间上讲，在学校整体规划中，将后勤服务单独设区，集中管理，实现"一园两制"，即事业制教学和企业制后勤。目前，以陕西师范大学为代表的陕西省大部分高校是按照这一模式动作的。（参见《中国高等教育》，2000年第19期：《以后勤社会化改革为突破口，实现高校办学模式的转变》）陕西师范大学于1999年6月在全省率先将学校后勤服务机构成建制地剥离出来，组建了企业性质的后勤集团，实行了全新的集团内部的人事和劳动分配制度，同时在学校原有的功能区分的基础上，较大规模地调整学校生活设施的总体布局，从而逐渐地形成了"一园两制"的格局。
　　2、 后勤服务迁出校园模式。这种模式是针对部分高校校园内有整片空地或者学校周边有发展空间的特点，在后勤部门在体制上与学校剥离，实行后勤服务社会化的过程中，后勤服务设施也从校园内迁出，空间上与学校相分离，独立发展，但仍然以学校为服务对象，实行"两园一制"，即校园和后勤共同服务于高等学校的教学与科研。这样既为后勤走向广阔的市场打下坚实的基础，原来校园内部分的后勤设施也转向教学、实验等用途.                                                                                3、"大学城"模式。这种模式是针对一些高校校园占地面积难以满足学校事业长期发展的需要，而单独的一所学校又难以在资金、征地、管理等方面独当一面地克服困难的特点，由政府出面，省教育行政部门牵头，组建"高等学校后勤集团"，统一征地、统一建设、统一管理，为多所高校提供后勤服务保障。例如，陕西省高校比较集中的西安市，由于多种原因，不少高校占地面积小，基础设施老化，尤其是教学、实验用房和学校宿舍严重不足，低于国家规定的生均标准。多数高校现有校园十分拥挤，再也没有进行规划和建设的用地了。根据这一实际情况，在充分调查研究的基础上，1999年初，陕西省提出了建设"西部大学城"的设想。大学城的后勤设施由陕西省高校后勤服务集团招商引资，企业参与，统一规划，统一建设，教学和实验设施既可由学校筹资建设，也可由企业投资建设，学校租赁使用。后勤服务实行"学区统一服务制"，即一个后勤服务体系内为多个高等学校服务，实行专业化和规模化经营，并最终走上既为学校服务，也为社会服务的路子，与社会企业平等竞争，壮大实力，提高水平，增强功能。上海的"松江大学"、南京的"仙林大学城"也是这样的一种模式。
　　4、社会化服务模式。社会化服务模式是指一些高校不要国家投资，由社会联办后勤。这种模式以学校后勤市场为资源，吸引社会力量来参与学校后勤服务，并以市场竞争机制来保证服务质量，促进学校后勤服务水平和质量的不断提高。
　　5、"德国模式"。德国高校后勤是一家具有法人地位的、不以赢利为目标的社会服务机构，称为德国大学生服务中心。该中心在全德国共有62个分部，为分布在德国200个城市的300所高校总计180万大学生提供服务。德国大学生服务中心的经费来源有两个：一个是经营收入，占80%，二是国家拨款，占20%。中心经营活动的收入主要用于其日常运行管理和后勤服务的支出，利润则将用于社会公益服务活动。这种模式在德国运行得比较成功，所以有的专家就指出，应该借鉴别国的先进经验，通过立法，建立适合中国国情的高校后勤服务社会化的基本模式，从而从根本上保障高校后勤姓"教"，而不姓"钱"。
　　后勤社会化的模式因为用不同的标准也还有一些不同的分法。例如，成本服务型、经营型、管理型等等。
　　（二）、不同模式中大学生公寓管理的社会系统
　　系统是指在有多个因子，它们之间既相互区别又相互联系共同存在于一个集合的环境之中。因此，系统具有集合性、相关性、自我调节性、环境适应性、互动性等特点。我们上面所述的几种高等学校后勤社会化的模式，我们认为，不论是哪一种模式，它们都是一个系统。而且学校实际上也是一个社会。因此，从一定意义上讲高校学生公寓的管理也是一个社会系统。
　　在这个社会系统中起码有下列因子在起作用：
　　1 、从社会机构的角度看主要有：
　　（1）、政府；（2）、学校；（3）、社区；（4）、工商；（5）、卫生；（6）、文化；（7）、交通；（8）、公安；（9）、城建；（10）、环保；（11）、消防；（12）、税务等。
　　2、从主体的角度上来讲主要有下列因子：
　　（1）、开发商；（2）、学校领导；（3）、教师；（4）、学生公寓管理人员；（5）、学生；（6）、家长；（7）、保安人员等等。
　　我们从上述几个方面的罗列中就可以发现，对学生公寓管理的影响因素是非常广泛的，而不是某一方面的问题。因此，我们在工作中就要考虑到方方面面的因素，相互之间通力合作，相互促进，共图发展。
校外大学生公寓管理实际上是学校后勤服务的一个重要方面。但它与在大学校内的学生宿舍是有一定的区别的。它的主要特点表现为：一是位于学校之外；二是同不同的学校、不同年级的学生共同使用；三是共住学生规模大，管理难度大；四是管理工作相对薄弱等等。
　　大学生校外公寓的这些特点给学生公寓管理和思想政治教育工作带来了新的挑战。其一是，大学生校外公寓的德育环境具有开放性、社会性的复杂性的特点，使学生受社会影响的因素加大了。开放性是指整个高校德育环境不再是一个有机的封闭的系统，各种外界的因素都在渗透，并与校内的各种因素交互作用。社会性是指学生在出入社区与社会上形形式式的人接触，了解到各种社会现象，受到社会的社会氛围、社会价值观念、社会行为的熏陶和影响。复杂性是开放性和社会性复合的结果，是指在校外的大学生公寓中，影响大学生思想意识形成的微观因素不同于在校内的各种物质资源、精神资源以及师生为主体的德育环境，而且还有物业管理公司，公寓周边的社区所承载的物质和精神资源等因素。其二是，住在校外的大学生受到校园文化氛围的熏陶、感染减少。校外学生公寓无论是从形成的时间上，还是从构建公寓的文化氛围的主体（缺乏大量师生参与）、载体（规章制度的不健全，组织活动的新变化和活动场所及满足学生活动需求的设施的缺乏）等因素来看，都还没有形成较强的育人功能的文化氛围。其三是，在人际交流环境上，存在着高低年级学生以及学生与教师之间交流的障碍，使低年级学生受到高年级学生的影响特别大，受教师的影响和良好的示范作用相对来说变得减弱了。其四是，纯社会化的物业管理，不能形成有效的教育管理环境。因此，从这些方面来看，要做好学生校外公寓的管理工作还存在着不少不利的因素。
所以加强校外大学生公寓管理是一件刻不容缓的工作。是一个社会系统工程，需要我们有高度的社会责任感把这项工作做好。
　　三、大学生公寓：问题与困境
　　（一）、苏大学生公寓：全国大学生公寓的一个缩影
　　大学生公寓化管理的实行，使得大学生生活方面的管理工作由社会来承担，这样就可以让学校有更多的时间和精力来做好教学、科研和思想教育工作。苏州大学后勤社会化改革在全国范围内是比较早的。该校在20世纪80年代后期就引进行了地方资金在校园风建成了一幢学生公寓即吴江公寓。1992年以来，学校后勤推行"小机关多实体"的运行机制，积极发挥地方政府、周边工厂、企业事业单位的积极性，推行后勤社会化改革。1999年全国首次高校后勤社会化改革工作会议在上海召开，苏州大学作为江苏省唯一的一所高校在大会上作了交流发言。会上，李岚清副总理充分肯定了苏州大学的做法和经验。会后在教育部陈至立部长和上海市领导的带领下，全国近200所高校来苏州大学考察后勤社会化改革工作。此次会议之后，苏州大学后勤社会化改革迈入了一个新的阶段。2000年，在苏州市政府的支持下，由开发商成片开发的大学生公寓悄然矗立在苏州大学生三个校区之间--这就是苏州大学后庄公寓。后庄公寓当年入住的学生为6000人。现在单后庄公寓的学生就已经超过了12000人。2001年，苏州大学成立了后勤集团，后勤社会化改革工作向纵深方向发展。
　　目前，苏州大学已经建造的学生公寓面积达150094平方米，正在建的为19132平方米（这一数字不包括传统意义上的学生宿舍，但包括了公有民办二级学院即文正学院的已经建成的59010平方米和在建的11747平方米。由于文正学院的硬件投入包括了学生公寓等均有企业出资，是完全的社会化，因此，也将这学院的学生公寓数字合并统计）。需要指出的是，如些多的学生公寓，主要是1999年以后完成的。苏州大学应对迅速增加的学生数，加快了学生公寓和食堂的建设，改革的力度也加大了。三年多来，学校共建成学生公寓19132平方米，建成学生食堂13631平方米，另外还有19132平方米的学生公寓正要建设之中。
现在，苏州大学共有各类在校学生43000多名，其中全日制研究生、本科生30400名，成人学历教育的学生为1300多名；入住苏州大学学生公寓和传统意义上的学生宿舍的学生人数为29788名，其中学生公寓的人数为20888名，入住传统意义上的学生宿舍的学生为8900名，公寓生在整个住宿学生中所占的比例高达70%。
由于学生公寓建设都是有一定标准和要求的，因此，在总体上明显改善了学生的住宿条件。在公寓里，每个房间本科生住四人，硕士生住两人，宿舍内安装了电话、预留了上网的电脑接口，学习用的书桌和椅子、书柜。公寓内也有了卫生间。苏州大学文正学院的学生公寓条件最好，热水、暖气全天候供应。对这样的住宿条件，绝大部分学生是满意的。但也有一部分学生不太满意。这些学生主要来自于经济发达地区，他们原来的中学住宿的条件相对比较好，收费也低，大学生公寓的比较优势就是明显。
　　（二）、目前大学生公寓存在的主要问题
　　大学生公寓是一个新生事物，苏州大学在学生公寓化管理方面起步较早，经历了一个坎坷了展的过程。在实际工作中我们发现大学生公寓存在的主要问题从"硬"的方面来说有：
　　1、大学生公寓目前存在的主要问题。从学生公寓的内部而言，存在的主要问题有：一是水的问题。大学生所住的公寓楼层较高的经常会出现用水的问题，当然也包括用热水的问题。二是电话的问题。主要表现为有些用卡业务未开通、公用电话就十分繁忙、电话机受损情况也十分严重、费用比较贵等等。三是安全的问题：防火、防盗、防骗、防抢劫等方面的问题较为突出。 四是业余生活问题。新建的大学生公寓区可以说还是一个文化沙漠地区。文化文娱设施一时还跟不上。五是学生食堂的问题。饭菜价格、卫生状况、服务态度等方面还存在着不少问题。六是宿舍管理问题。宿舍管理人员的素质比较一般，特别是他们的责任心不够，"人在曹营心在汉"，工作投入不够。本来宿舍管理方面有规定，异性同学不能随便出入学生宿舍的，但事实上这样的规定往往是形同虚设。管理人员就如同龙子的耳朵--摆设。七是交通问题。这是一个比较突出的问题。一般的大学生公寓相对来说离大学还是有一定的距离的。八是大学生公寓外的秩序问题。九是"网吧"问题。上网本身没有什么过错，看你怎么用它罢了。"网吧"，显然给学生的上网提供了不少的方便，但对这里这样的场所缺乏管理势必带来很多问题。后庄一带的"网吧"事实上已经给学生带来不少的负面影响。
　　从"软"的方面而言，后勤社会化改革对思想政治工作的冲击后勤社会化改革使高校思想政治工作面临着许多新的问题和新的挑战，这种冲击伴随着高校招生制度的改革、就业制度的改革、学籍管理改革、学分制改革等一系列因素，使传统意义上的高校思想政治工作面临着更加复杂的局面。
　　2、专职思想政治工作人员的明显不足。以苏州大学为例，1996年上半年全日制在校学生人数（包括现在苏州大学的前身）10000人，现在猛增到约30000人，学生人数净增了2倍，但政工人员的增速则显然不够。尽管人员的数量与工作的质量是不能完全划等号，但师生距规定的比例太远必然不利于工作的开展和不利于工作质量的提高。
　　3、大学生整体素质水平较高，但表现出明显的不平衡性，有的学生素质甚至很低。人的认识水平，特别是思想道德水平不是短期内形成的，与他所接受的教育和他们所在的环境、家庭的教育等都有着很大的关系，其一旦形成，就有它的相对独立性和稳定性，从这一意义上来说，大学教育作用的发挥就有一定困难。随着学生人数的不断增加，相对素质低下的大学生人群也不断地增加。在一线工作的政工人员，对此均有同感。
　　4、开放的社会与开放德育环境，使学生思想变得更加复杂。大学生的思想受社会环的影响日益加深，在苏州大学后庄公寓周边，有很多娱乐场所，网吧网络、商业网点等，不断地影响着学生的思想。公寓住宿，不同的年龄，不同的院系的学生较大数量地生活在一起，一些消极的思想、不良的行为传播和扩散的速度也更加迅速。
　　5、近几年各项与学生息息相关的改革全面推进，招生制度改革、就业制度改革、学籍管理改革等实行，与后勤社会化改革交织在一起，对学生的思想也产生了较大的影响。有的后勤部门比较注重的是经济问题，而很少考虑社会效益问题。这是值得引起人们的思考和注意的。
　　四、思考：大学生公寓建设的出路
　　（一）、大学生公寓应该作为特殊的社区来建设
　　在实践中，我们发现投资方为了自身的利益经常不与校方商量就擅自做出决定，与学生发生冲突，造成不良的社会影响。学生公寓的管理涉及到投资方、校方和地方政府等许多职能部门，按社区管理模式，可以有效地利用法律的、行政的、经济的手段来协调各方面的关系，解决各种矛盾。当然从学校来讲，决不可忽视对学生的思想政治教育工作。这个公寓不是一般的社会人员所住，而是一批在高校学习的学生，因此，这是一个特殊的社会群体。特殊的社会群体就不能用一般的管理办法来从事管理。辅导员队伍是我们的一支特殊的队伍，它是专门从事学生思想和管理工作的特殊队伍。所以，公寓的管理如果离开了这支队伍而想管理好的话，可以说这是一句空话。学生辅导员要做的主要是思想政治工作，即经常要与学生沟通，与学生共同构建学生公寓这个社区的发展与我们大学生的发展相一致的共同目标，如果我们有了一个共同的发展目标，那么，社区的建设就没有问题的了。所以高等学校的学生组织（党组织、团组织、社团组织、宿舍管理组织等）的各项工作都要做到工作重心下移，深入学生之中开展工作。学生辅导员的另一个任务就是要对学生进行养成教育。从大学生进校以后就培养其有礼貌、讲卫生、会管理、会协作的品格和素质。总而言之，后庄公寓的建设必须把这几支队伍的积极性调动起来，才能管理出成效来。
　　（二）、学校应在学生公寓区建立必要的管理机构
　　在实践中，我们发现，学生公寓本身就会带来一个很大的市场，这个市场摊点很多，有餐馆、洒吧、、洗衣房、眼镜店、书屋、发屋······五花八门，应有尽有。而交通拥挤，卫生状况差等等，虽然执法部门也来检查，但人一走，又回到了原来的模样，为了维护公寓周边的良好的环境，我们认为，在学生公寓管理方面，一定要落实人员、建立机构，并且在学生宿舍社区内应建立起完备的管理制度。我们在调查中了解到有的同学提出应该建立卫生管理制度、文化管理制度、市场管理制度等等。在公寓区内应该有熄灯制度。熄灯制度开始建立的时候是有些争论的，但后来其本上形成了共识，认为建立熄灯制度有它的合理性。理由很简单，因为这是学校的大学生集体公寓。另外，学校、学生、业主和物业管理部门之间，要建立严肃、有效的契约关系，各自都要在严格按照契约的规定来办事。高等学校都要对学生公寓的日常管理工作，建立起有效的检查机制，及时发现问题，解决问题。要在大学生中要尽快成立学生自治组织，各级参与学生公寓管理，组织值班，防止偷窃。学校方面积极开设勤工助学岗位，帮助大学解决生活上的困难，做到自强自立。
　　苏州大学正在研究考虑成立"后庄学生公寓管理办公室"，试图通过这个办公室来协调各种关系，沟通有关信息，开展思想政治工作，构建公寓宿舍文化。我们期待着这个办公室能发挥积极的作用和功能。
　　（三）、要做到科学、合理地规划
　　学生公寓的建设不同于一般的房地产开发，它必须进行科学的论证，周密地规划。如果规划不合理，将后患无穷。我们认为，学生公寓的建设要有统一的规划，其结构要合理，设计要科学，不能搞单打一，想当然。现在学生住下来以后才知道存在的问题不少，缺这个少那个，比比皆是。这就是缺少统一规划所致。邮电、体育设施、绿化、交通等事宜应一并规划和考虑。
　　（四）、政府要规划学校公寓的各项收费标准
　　"费用"问题是一个涉及到与公寓有关的所有人员相关的一个利益问题。费用问题主要涉及到：住宿费、自来水费、热水费、电费、家具费、洗澡费······这些费用不仅涉及到学生、学生家长，而且还涉及到学校，涉及到投资方（开发商）。我们在实践中感到，在收费问题上，各方都非常敏感，为了费用的谈判，往往各执己见，久久不能统一，处理得不好容易产生矛盾。因此，希望政府在调查研究的基础上，尽快出台各项指导性的收费标准，以利于问题和矛盾的解决。
参考文献：
1、《大学生居住校外公寓对高校德育工作的冲击与对策》，张伟，《思想理论教育导刊》，2002年第2期。
2、《总结经验，再接再厉，努力实现高校后勤社会化改革的预定目标--在第三次全国高等学校后勤社会化改革工作会议上的讲话》，教育部部长陈至立，《中国教育报》，2001年12月26日。
3、《建设现代化大学生公寓小区的构想与实践》，《中国高等教育》，2001年第2期。

                                             苏州大学"高校公寓管理和思想教育社会化研究"课题组