云南丽江玉龙纳西族自治县抓教育保“两基”侧记

 
 　　云南玉龙山下的玉龙纳西族自治县，是一个令纳西族人民骄傲的名称。从2003年开始，该县以办好农村寄宿校为突破口，打了一场抓教育、保“两基”的战役，并取得了令人瞩目的成绩。
　　2003年4月，丽江撤地设市，原丽江纳西族自治县进行了区、县分设，玉龙纳西族自治县承接了原丽江纳西族自治县，成为全国唯一的纳西族自治县，古城区被划出。
　　区、县分设给各自的发展带来了机遇，但也给新设的玉龙县带来了极大的挑战。“新划设的玉龙县山区、半山区面积占到了全县95%以上。近21万人口中差不多20万是农业人口，贫困人口14.3万。玉龙县的困难表现在经济社会发展的各个方面，其中，教育上的差距更为突出。原有的优质教育资源基本集中在古城区，玉龙县的教育出现资源不足、质量下滑等问题。”干教育出身的纳西族县长和承勇这样对记者说。
　　记者了解到，原丽江县在1998年就实现了“两基”，但“两基”工作起点低，基础薄弱、硬件和软件等问题在区、县分设后的玉龙县凸显出来。
　　“经济落后是表象，教育落后是本质。”玉龙县的领导班子达成了这样的共识。2003年，玉龙县把教育事业列入今后5年发展的七大战略之一，提出了“科教兴玉”；2004年又把教育事业列入县政府的四项工作重点之一，真正把教育作为玉龙县经济社会发展最重要的基础产业来抓。
　　6000多平方公里的玉龙县，学校布局点多、面广。全县105所完小、277个教学点，其中一师一校教学点就达184个，在校学生两万余人。学校点多、面广的状况，又使得有限的教育资金投入分散，无法发挥应有的效益，更突出的问题是教育教学质量难以保证和提高。
　　怎样才能找到一个有效的突破口？县委、县政府意识到，必须探索出一条立足县情的教育新模式来。
　　正在这时，云南省级扶贫攻坚乡仁和乡的探索引起了县里的重视。这是一个傈僳族民族乡，该乡党委、政府大刀阔斧地改善办学条件，进行集中寄宿制的教育改革，将原有的一所初级中学、4所完小和9个一师一校教学点合并为一所九年一贯制的学校和3所完小，优化教育资源，适龄儿童的入学率就此从96%提高到100%。
　　贫困地区办学最需要解决好的是贫困生的学习和生活困难问题，仁和乡又是如何解决的呢？乡上将民政救济粮重点向学校倾斜，退耕还林补助粮也按户额统一优先满足学生的就学需要。在此基础上，全乡学校还大力开展以种植养殖为主的勤工俭学活动，提高学生生活水平。
　　困难再大，办法总还是有的。此后，“仁和模式”逐渐在玉龙县全面推开。
　　所谓“仁和模式”，就是办寄宿制学校的新模式。2003年以来，玉龙县先后拨出110万元，分两批对分布在全县18个乡镇的26所寄宿制学校进行了扶持改造，并逐步收缩校点，每所寄宿制学校学生都在150人以上。到现在，全县已有29所寄宿制学校，3000名在校生，寄宿制学校学生入学率达到了100%。
　　按玉龙县的教育发展规划，在今后5年内要压缩自然村教学点230个左右。这是项庞大的工程，光靠县上的努力是难以完成的。县里成立了“寄宿制学校项目落实小组”，采取“谁主动，谁优先”的政策，充分调动乡村干部、乡镇中心校领导、寄宿制学校教师和家长的积极性，对前期工作做得好，有菜地、猪圈、食堂、宿舍的学校给予拨款。
　　在各乡村，大抓教育的局面业已形成。乡镇长主管教育，乡镇党委、政府及村委会在规划学校布局、调整校点等方面与县上积极配合。乡镇人民政府还负责调剂给每所中学3至5亩、完小1至3亩的菜地。有的乡村还由政府或个人为教育贷款，把扶贫资金直接投入到学校，改、扩建完小校舍，撤并压缩自然村教学点。通过县、乡、村各级的努力，玉龙县去年就已撤并了62个自然村教学点。
　　一批优质寄宿制学校逐渐产生，教育教学质量显著提高。塔城完小各科成绩均名列全乡前茅，同时当地的勒巴舞、弦子舞等艺术教育在学生中得到加强；盘房希望小学的兴趣活动，巴甸完小的体育、民间艺术活动使学生素质得到提高，民族文化得到传承。

本网信息员采编