本网讯：2004年即将过去，高校后勤改革又走过了探索的一年，中国高校后勤网组织有关专家和同志就本网发表的要闻评出了“2004年中国高校后勤十大新闻”，供大家参阅。
一、 教育部要求切实加强高校学生住宿管理
6月7日，教育部发出通知要求各高校切实加强对学生住宿管理。通知指出，近期以来，一些高校出现学生住宿场所发生治安伤害事件。继2月23日云南大学发生四名学生在校内公寓被害案后，又有部分地区高校学生宿舍相继发生偷盗、抢劫、伤害等刑事治安案件。通知要求各高校切实加强对学生住宿管理工作的领导，切实加强学生宿舍和公寓中的党建与思想政治工作，切实加强管理机制与规章制度建设，切实加强学生宿舍和公寓的安全保卫工作，切实加强学生校外租房的管理。高校主要负责人是学校安全稳定工作第一责任人，对包括学生住宿管理在内的学校安全与稳定工作负总责，要有必要的时间和精力抓安全保卫工作。
二、 教育部等五部委要求支持高等学校进一步做好学
生食堂工作
4月27日，教育部、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局、国家粮食局联合发出通知，要求落实国务院办公厅3月12日下发了《关于加强学生食堂管理，维护高校稳定的紧急通知》(国办发电〔2004〕6号)精神，积极采取措施，稳定学生食堂价格。指出，最近一个时期，一些高校学生食堂饭菜价格波动、上涨，引起了党中央、国务院的高度重视。高等学校学生食堂工作关系每一个学生的切身利益，涉及高等学校和社会稳定，必须进一步清醒认识搞好高校学生食堂工作的重要性和紧迫性，进一步加强并改进对学生食堂的管理与监督，切实承担起稳定食堂价格与质量的责任。各地有关部门和高校，要主动向当地政府汇报高校学生食堂工作，争取政府领导同志的指导和支持。
三、“21世纪中国高校新型后勤保障体系构想”研究报告结题
受教育部发展规划司委托，课题组经过一年多调研，2004年11月18日至19日，在上海外国语大学迎宾馆会议中心，举行了“21世纪中国高校新型后勤保障体系构想”研究报告结题发布会。研究报告分四部分：高校后勤社会化改革基本估价和问题分析；构建新型后勤保障体系的理论思考和总体构想；当前构建新体系的主要任务；深化改革和构建新体系的政策措施。当前，深化改革必须要有强大的外力推动，政府应当继续发挥主导作用，适时提出改革的方向、任务和制定全国性的政策措施。与会同志的积极评价研究报告，认为该报告将对政府有关部门制定下一步改革规划和指导高校后勤改革具有积极的意义。
四、 中国高教学会后勤管理分会成立20周年庆祝活动
开始筹备
2005年是中国高教学会后勤管理分会成立20周年。为了系统回顾学会为推动我国高校后勤改革发展所走过的光辉历程，广泛宣传我国高校后勤改革发展的巨大成就，生动展现高校后勤服务设施建设和后勤服务工作的时代风采，与时俱进，努力把中国高教学会后勤管理分会的工作提高到一个新的水平，促进全国高校后勤改革和发展取得新的更大的成就，经教育部同意，中国高教学会后勤管理分会决定开展20周年隆重纪念活动；并筹备 编辑出版大型画册《纪念中国高教学会后勤管理分会成立20周年 一路辉煌一路歌 全国高校后勤社会化改革成就集萃》。该活动受到高校后勤同志的欢迎。
五、全国第一家由管理层和员工持股学校零产
权的后勤企业成立
8月28日，苏州大学教育服务投资发展有限公司成立。公司是完全按照《公司法》运作的有限责任公司，注册资金为1080万元人民币，全部由员工出资，学校对该公司实行零产权，并以原后勤集团领导班子为基础由员工推荐11名出资代表人作为公司股东。公司设立了董事会、监事会，形成了完整的法人治理结构。这是全国第一家由管理层和员工持股，学校零产权的后勤企业，在高校后勤社会化改革中有代表性的意义。
六、全国各省高校后勤系统发起对口支援西藏大学活动
6月20日，全国各省市高校后勤管理研究会一行35人，代表中国高教学会后勤管理分会及各省市区研究会响应党中央、国务院“全国支持西藏”的号召，赴西藏对西藏大学后勤进行对口支援。中国高教学会后勤管理分会秘书长沈晓春宣读了各省市高校后勤研究会支援西藏大学后勤首批名单和金额，并代表研究会提出下一步援藏要求，并希望各省市高校研究会要进一步组织落实，争取给西藏大学后勤更多的支援。西藏大学党委书记、校长刘庆慧发表了热情洋溢的讲话，对全国各省市高校后勤对藏大的支援表示衷心的感谢。代表们表示回去以后将按照秘书处的要求，将后续援藏款迅速到位。
七、全国高校后勤社会化改革推进工作交流研讨会召开
全国高校后勤社会化改革推进工作交流研讨会于3月20日至23日在江苏省南京市召开，来自全国各省、市、自治区300多所高校的400多名代表出席了此次会议。教育部和国资委专家作了专题报告。
会上还有来自十几所高校的代表介绍了学校后勤社会化改革的几种典型模式，给代表们起了很好的启示作用。各地代表消除了此前存在的迷茫和动摇的情绪，对于在党的十六届三中全会精神的指引下，继续深化高校后勤社会化改革的方向有了更加清晰的认识。全体与会代表参观了仙灵大学城和南京大学、南京邮电大学校园和后勤服务设施，
八、教育部发展规划司要求各省总结高校后勤改革经验
为了总结经验，理清思路，振奋精神，进一步加大改革的步伐，争取实现高校后勤社会化改革新的跨越，教育部发展规划司向全国各省教育部门下发了《关于报送高校后勤社会化改革总结及改革典型经验的通知》，要求各地首先要针对辖区内高校后勤社会化改革情况进行全面总结，包括高校后勤管理体制、运行机制改革及学生公寓与食堂2003—2008年建设规划执行方面的成绩、措施、经验、问题、建议，以及下一步的工作思路和重点工作。同时，提供地方政府和教育厅（教委）制定的有特色的政策和规章制度。其次要推荐具体高校的突出改革成绩和典型经验，其中包括推进高校后勤社会化改革的基本思路和采取的具体模式、高校后勤实体企业化建设情况以及高校后勤市场建设。最后，收集总结有关后勤部门规范分离、企业化建设和后勤设施建设等方面的数据。各地按时上报了有关材料。
九、教育部发展规划司召开座谈会研究推进高校后勤社会化改革
8月9日，各省、市、自治区教育厅（教委）高校后勤主管部门负责同志汇聚呼和浩特，交流推进高校后勤社会化改革经验。高校后勤改革处处长朱宝铜做了主题发言，指出，推进改革工作，必须首先理清两个思路，一是改革的基本思路，二是推进改革的工作思路。他提出了七项工作建议：研究解决难点问题、认真抓好改革试点工作、引导高校抓好后勤标准化管理和信息化管理、组织开展集中采购、成立高校后勤协会、建立高校后勤信息网站，组成全国高校后勤信息网络和开展人员培训。大家认为：要进一步推进高校后勤社会化改革，一定要解决好“等”与“闯”的认识问题。高校后勤社会化改革对促进我国高等教育事业的发展还有巨大的潜力，必须继续深化改革，不能半途而废，不能消极的“等”文件、“等”政策，而是要瞄准改革的最终目标，积极主动地开展工作。
十、 “合同能源管理”引起高校与会者强烈凡响
12月3日至5日，由中国高等教育学会后勤管理分会、中国院校后勤信息网和世行/GEF中国节能促进项目办公室、中国节能协会节能服务产业委员会共同主办的“全国高校后勤节能工作研讨交流暨世行项目推介会”在云南昆明召开，就“合同能源管理”机制在节能项目中的应用和商务运作模式，以及节能新技术、新产品在电梯、空调制冷、灯光照明、电量控制和锅炉采暖等方面的实际应用进行了讲解及案例分析。学校代表对这种不用学校投资而能为学校带来节能技术、设备和资金，又能有效降低学校每年大量能源消耗的节能新机制表示了极大的兴趣，认为此模式非常适合高校。通过此次会议使大家认识到实施合同能源管理这种多赢模式对高校的节能工作是个好事；同时，开展世行/GEF中国节能促进项目对全国高校后勤实体来说将迎来巨大的商机！
