教学评估：指挥棒将如何体现  
 
 
 

        日前，教育部成立了高等教育教学评估中心。此间人士认为，通过评估，将进一步规范高等学校办学与管理，提高人才培养质量；与此同时，将进一步促进政府管理职能和管理方式的转变，实现从过程管理向目标管理、从微观事务管理到宏观决策管理的根本转变。

        据悉，全国2000多所高等教育机构今后每五年都要接受一次教学评估。目前，全国有本科高校644所，独立学院300余所，独立设置的高职院校900余所，按照五年一轮计算，每年要评估本科院校和独立学院200所左右，同时每年抽查已参加过评估的高职院校50所左右，总计250所上下。通过这种大面积、连续轮回的评估方式，建立起经常化、制度化的评估制度，保证我国高等学校人才培养和教学质量工作常抓不懈。

        评估方案怎么定

        在我国开展高等学校教学评估工作始于1994年，这一年开始对1976年以来新建的本科院校进行合格评估，1996年开始对办学历史较长、水平较高的重点大学进行教学工作优秀评估，1999年开始对介于两者之间的高校进行随机性水平评估。2002年，教育部对上述三种评估方式进行了重新调整，合三而一，即“教学工作水平评估”，相应地，原来的三种评估方案也因此合为一个方案，即“普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)”。

        从2002年开始至今，主要使用此“评估方案”对普通高等学校本科教学工作进行评估。到2003年底，共对全国296所本科高校进行了教学工作评估，其中优秀评估16所，合格评估192所，随机性水平评估26所，水平评估62所。另外，对26所高职高专院校人才培养工作进行水平评估试点。

        与此同时，教育部还开展了高校学科专业教学质量的试点评估和专项评估。所有这些评估，在促进高校端正办学指导思想，推进教学建设和改革，促进学校建立内部质量监控体系，提高教育质量等方面起到了重要作用，为建立具有中国特色的高等教育质量监控体系积累了宝贵经验。

　　评估方式有几种

        今后，教育部的评估方式主要有以下几种：

        所有普通高等学校每五年都要接受一次教学工作水平评估，评估结论分为优秀、良好、合格和不合格四种。本科学校的评估由教育部直接组织，高职院校的评估由各省教育行政部门组织，教育部组织进行抽查。

        由各校上报教学基本状态数据，教育部每年统计公布一次，以此监控学校的办学情况和教育质量。这些数据将与五年一轮的评估工作结合使用，专家进校考察时首先检查学校上报的数据是否真实，如果有弄虚作假的行为，即实行单项否决制，学校评估结论为不合格。

        开展与行业部门相结合的专业评估，并逐步探索实施专业评估与专业认证和职业资格证书相挂钩的评估制度。这样就会带动各省市和高校加强评估制度和组织机构建设，促进社会中介评估组织健康的发展。

        评估效果有多大

        评估是一个重要的指挥棒。据介绍，在对本科院校的评估中，由于在指标体系中要求教授、副教授近三年内要为本科生授课，促使一大批教授重新走上了本科生的讲台。在对高职院校的评估中，由于在评估方案中把毕业生就业率和职业资格证书获取比例作为检验学校教育质量的核心指标，明显促进了学校以就业为导向的教学建设和教学改革的进程。

        教育部有关负责人对记者说，2004年高职毕业生人数比2003年增加了40万人，但就业率提高了6个百分点，在评估工作中提出的以就业为导向的思想，对全国的高等职业教育发挥了导向作用，这一政策推动了学校正确定位，加大了学校人才培养模式的改革力度。

        有关负责人特别强调，教育部成立教学评估中心首先实施的是教学工作水平评估，不是教学水平评估。由于教学质量很难评价，所以世界各国通行的做法是更多关注过程的评估，只要能保证每一个环节都严格按照我们的标准去做，质量应该是有保证的。
 

据中国教育报