河北省高校学生公寓管理创新务实  开创新局面

河北省教育厅  赵炳军

       一年来，在教育厅和省高校后勤管理分会的领导和指导下，学生公寓专业委员会以"三个代表"重要思想和全国高校后勤社会化改革工作会议精神为指针，以后勤社会化改革为契机，坚持在观念上更新，在行动上加速，在经验上交流，在理论上探索，紧密联系我省高校实际，大力推进了公寓化和社会化进程，充分发挥了省高校学生公寓管理专业委员会的作用。
一、  认清新形势，发挥新作用
       河北省高等学校学生公寓管理专业委员会是高校后勤管理分会五个专业委员会之一。为了适应开展工作的需要，学生公寓专业委员会分设7个片、4个理事会工作组，每片由8一20个学校组成，以每个工作组为单位开展工作。在工作中，7个片经常组织横向专业交流，互相沟通，取长补短，全面落实教育厅、后勤管理分会有关文件精神，协助教育厅开展调查研究、公寓卫生、安全检查、经验交流等活动，较好地推动了我省高校学生公寓管理水平和服务质量的提高。
      在过去的一年里，为配合我省高校后勤社会化改革进程，我们发挥了以下四个方面的作用：①发挥参谋咨询作用，为各级领导进行社会化改革决策提供依据。②发挥搭桥引路作用，积极配合有关部门做好学生公寓用品的集中采购工作。③发挥总结交流作用，为推进学生公寓社会化进程增速加油④发挥基础建设作用，为高校学生公寓管理工作建章立制。
      本届理事会自上任以来就有"一个心愿、三个追求"。"一个心愿"就是会同各兄弟省市高校宿专会促成全国高教学会后勤管理分会学生公寓专业部的成立，这个盼望已久的心愿在2003年7月终于实现了，它进一步明确了学生公寓在高校后勤社会化改革中的重要位置。"三个追求"，一是河北省标准化学生公寓评估指标体系的实施出台；二是把学生公寓办成育人基地；三是学生公寓管理模式的探讨。后两点还在探讨之中，尚需全体同志共同努力，发挥出学生公寓专业委员会的应有作用。
二、积极开展丰富多彩的活动，增强专业委员会的生命力
      1、为了做好学生公寓管理专业委员会的工作，对学生公寓社会化转制过程中存在的问题、学生公寓改革发展等问题进行研究探讨，召开了3次理事会主任会议和理事会扩大会议，积极探讨学生公寓管理和专业委员会工作过程中出现的新情况和新问题，研究部署专业委员会工作，根据会议议定的活动计划和方案，03年12月在河北工程学院召开了学生公寓专业委员会会员代表大会暨总结表彰大会。全省70多所高校100多名代表参加了会议，会议表彰了101名学生公寓管理工作先进个人。大会表决通过了公寓管理专业委员会章程修订案、第二届理事会名单、会费收缴及开支管理制度，制定了学生公寓专业委员会2004年工作计划；大会请河北大学、河北工程学院、邢台职业技术学院分别介绍了学生公寓管理经验，邀请"北京新标认证咨询公司"做了《建立实施ISO9000质量管理体系，提升高校后勤管理水平》的报告。
      2004年2月在唐山河北工程大学召开了学生公寓管理专业委员会理事会会议，全省学生公寓专业委员会理事会成员30多人参加了会议，就专业委员会的有关工作进行了研究、讨论和安排部署。
2、加强学生公寓管理理论研究和宣传工作，努力办好《河北高校学生公寓工作通讯》和《河北高校学生公寓网站》。
      为了进一步扩大影响，加强学习与交流，公寓专业委员会于2002年1月创办了《河北高校学生公寓工作通讯》、03年10月创办了《河北高校学生公寓网站》。《通讯》和《网站》作为学生公寓专业委员会会员单位之间信息交流的重要工具和平台，积极宣传国家和省有关高校后勤社会化改革和学生公寓工作的有关方针政策，传递兄弟省市高校学生公寓工作方面的信息，及时沟通我省各高校学生公寓工作情况、交流改革动态与经验；表彰学生公寓战线好人好事，弘扬积极进取精神，对推动全省高校学生公寓工作的健康发展起到了积极的促进作用。《通讯》目前已出刊二十多期。《河北高校学生公寓网》的网址是：www.hbgxgy.com，欢迎各位领导登陆网站并提出宝贵意见。
     下半年，将开展学生公寓管理论文征集评选活动，组织出版论文集。同时敦促各学校加大投稿力度，把好的经验、好的做法、好的活动、好的风采推荐给《通讯》和《网站》，以便大家更好的学习和借鉴，推广河北师范大学、衡水学院、防灾高专创办《河北师大学生公寓管理简报》、《公寓生活》和《公寓动态》的做法，宣传石家庄经济学院开展宿舍文化建设和文明建设等活动，积极调动广大学生参与自我管理的积极性，真正把公寓建成学生之家。   
3、积极开展各种培训活动，提高从业人员的工作创新能力和业务管理水平。
      高校的物业管理，是后勤社会化改革的产物。学生公寓进行物业化管理，是21世纪学生公寓发展的趋势。但目前高校学生公寓管理人员的素质不能适应物业管理科学化、专业化的需求，不能按企业化的要求进行管理和运行。如：对房屋的大、中、小修，对房屋的配套设施管理、对环境卫生、对安全秩序、对人性化服务方面的规范管理等，缺乏认识。因此，尽快培养一批符合国家有关部门要求，正规的物业管理人员，十分必要。为了提高学生公寓管理队伍的业务能力和管理水平，以适应形势发展和今后管理工作的需要，逐步建立和完善学生公寓管理人员的引进、交流、培训及补充机制，形成工作、学习、再工作的良性循环机制，在高校后勤服务中心的指导下我们举办了三期学生公寓智能化管理软件微机操作人员和信息网络通讯员培训班，一期物业管理人员培训班，全省有70多个高校200多人参加了培训。经过学习培训，学员们熟练掌握了《学生公寓智能化管理软件》的使用，并能充分应用到学生公寓实际管理中来，对全省高校学生公寓的智能化管理起到了积极的促进作用。
     4、加强片区内的相互学习，相互交流，谋求共同发展，共同完善。　2004年3月,石家庄、衡水片在河北医科大学召开了换届会议，共24所高校的29名代表参加了此次会议，会上进行了片长换届选举，产生了新的领导班子。5月又在河北经贸大学召开了第二次会议，河北经贸大学副校长刘志昆、后勤管理办公室主任杨焕生、后勤公司副总经理陈留增等领导亲临会议现场，并作了重要讲话。唐秦片积极组织文明宿舍大赛活动，03年10月唐秦片号召各院校深入开展了文明宿舍设计大赛，大赛注重实效，从育人出发，创建高标准文明宿舍，同时广泛开展"十优百佳"宿舍评比活动，安排片区内院校每学期进行一次"十优百佳"宿舍评比，在所有的学生宿舍中评选出100个表现最佳的宿舍再从中确定10个最优秀的宿舍进行表彰奖励。
     保定片河北大学、河北农业大学在2004年3月份分别举行了消防实战演习，让学生真正体会到在火灾现场如何逃生自救，让职工明白在危险临近时如何保障学生顺利脱险和减少损失。河北师大组织全体宿管人员和部分学生干部进行防火自救、逃生培训。通过这些活动大大提高了师生员工的消防安全意识，让师生们学习掌握了安全逃生的知识、逃生手段，为处理突发事件提供了有利的保障。
     为了保证学生生活园区的安全，及时发现安全隐患，将隐患消灭于萌芽状态，防患于未然，华北电力大学、河北大学校本部（新校区正在建设）分别投资几十万元建设的安全防范监控系统已经正式启用，时时对园区公共部位进行监控，时时掌握进出公寓的一切人员情况，并且实现了10天以上的资料存储，回放功能。同时加大对违章用电的检查力度、力求节能降耗、确保安全运营。河北农业大学投资几十万元安装了职能控电管理设备，实现了供、控、限于一体，对学生宿舍用电实行智能化、信息化管理，这样即避免了火灾隐患，又为学生的日常用电提供了方便。
     邯郸、邢台片本学期开展了以经验交流为主题、丰富学生公寓管理的各项活动。5月在河北工程学院校本部公寓服务中心召开了邯郸、邢台片部分院校经验交流会议，张凤歧主任在会议上针对目前学生公寓管理工作中存在的思想政治管理与物业管理之间的对立与统一做了经验介绍，同时听取了其他兄弟院校在这方面的工作经验。2004年5月8日-6月9日，河北工程学院由学工部、团委和后勤集团公寓服务中心共同组织了"学生公寓安全文明月活动"，本次活动本着加强学生基础文明教育，促进学生公寓的安全文明建设，提高学生公寓的管理水平，给学生营造了一个安全、舒适的生活、学习环境。本次活动得到了学院领导和各系、部的大力支持，取得了预计的良好效果，学生公寓的面貌焕然一新，使学生公寓的安全文明大为改观。
      廊坊片分别于3月和5月两次召开规模较大的会议，集思广益，共谋公寓发展。
      5、广泛开展与兄弟省市高校之间的学习与交流，积极参加中国高教学会后勤管理研究分会的各项活动。我省学生公寓专业委员会曾两次在全国公寓会上做典型发言。3月份组织部分会员去桂林参加了全国高校学生公寓管理专业部常委扩大会暨通讯员培训班。耿祥德主任代表我省学生公寓专业委员会就学生公寓的改革创新和实践经验作了大会交流发言 。4月份河北经贸大学公寓中心主任崔兰水、河北工业职业技术学院学生公寓中心主任丁洪涛，应江苏省公寓管理专业委员会的邀请，代表河北高校学生公寓专业委员会参加了江苏省公寓管理专业委员会的年会。在会上崔主任介绍了我省高校学生公寓专业委员会的活动情况，以及成立几年来所做的工作，同时也代表我省公寓专业委员会向大会赠送了锦旗。5月份又派人参加了在重庆举办的"全国高校后勤管理信息化、智能化建设研讨和演示交流会"，并在会上演示了我省学生公寓职能管理软件，通过交流，学到了不少兄弟省市公寓专业委员会的工作经验，对促进我省学生公寓的发展起到了积极的推动作用。
    6、强化对学生公寓的规范化管理，积极推广IS09000质量管理体系认证工作。
IS09001：2000《质量管理体系要求》标准，是学生公寓规范化管理的国际质量管理体系，通过在学生公寓管理与服务中导入IS09001：2000国际质量管理体系，使学生公寓管理与服务进一步规范化、制度化和科学化。河北大学后勤集团在全国率先通过了IS09000质量管理体系认证工作，对学生公寓的服务实行全过程的质量控制，真正做到了IS09000质量标准所要求的"凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督"。通过推行IS09000质量管理体系，学生公寓中心的工作发生了很大的变化，住宿学生的满意率大幅度提高。
     公寓委员会业务培训组在马勇主任的住持下，将培训教员集中到河北大学进行了IS09000质量管理体系认证培训课程的分工和集中背课，为做好培训工作进行了充分的准备，取得了良好的效果。
      今后我们将继续开展一系列的有关培训工作，特别是要加大IS09001：2000质量管理体系的宣传培训力度。下半年我们还将安排2期培训班，本月月23日将在秦皇岛燕山大学举办一期，11月份准备在廊坊燕郊华北科技学院再举办一期培训班，力争使更多的高校学生公寓管理走上标准化、制度化和科学化管理轨道。
      7、充分发挥先进的模范带动作用，积极开展争先创优活动。
      为了总结经验，弘扬先进鼓舞士气，再创佳绩,把学生公寓管理工作进一步引向深入，2003年12月在河北工程学院召开了"学生公寓管理先进个人"总结表彰大会，表彰了101名学生公寓管理工作先进个人，通过对学生公寓管理先进个人评选表彰，起到了弘扬先进，鼓舞士气，督促后进的作用，形成了一个比、学、赶、超的工作态势，进一步推动了我省学生公寓管理工作。今年我们讲加大评比表彰工作力度，在去年评选先进个人的基础上，开展《学生公寓管理工作先进集体、先进个人、优秀通讯员评选活动》。
三、工作中的难点和不足
     l、各校学生公寓没有统一的运行经费标准。有的学校学生公寓运行经费少得可怜，连值班人员的工资都发不出来，学生公寓管理工作没有基本保障。会费更是无法缴纳，拖欠会费情况是有发生，严重影响了学生公寓专业委员会工作的正常开展。
    2、本届委员会偏重事务性工作较多，在一定程度上研究的比重还不够。
      在今后的工作中，学生公寓专业委员会应在公寓社会化改革中去发现问题，举例分析，最终达到解决问题、总结经验的目的。当前，高校面临着改革和发展的繁重任务，高校后勤社会化改革也已进入了第五个年头，学生公寓专业委员会将为高校后勤社会化改革发挥重要作用，继续努力探索。
    3、学生公寓专业委员会成员的自身建设有待加强
     不断提高专业委员的总体素质是搞好学生公寓专业委员会工作质量的重要因素之一。委员们良好的个人素质，积极向上的进取精神，才能保证公寓专业委员会成员更好的组织、落实省教育厅、高校后勤管理分会交给的各项任务。所以今后要加强专业委员会的自身建设，提高工作中的开拓和创新，更还得为会员单位服务。
   4、我省高校学生公寓管理没有统一规范的管理制度和标准，不能有力地规范、评定全省高校学生公寓管理工作，因此，制定统一、规范的《全省高校学生宿舍公寓化标准》，对全省高校学生公寓有组织，有目的，按统一标准进行联合检查，是促进学生公寓管理水平、服务水平全面提高的有效措施。下一步专业委员会将开展整理、搜集、汇编《全省高校学生公寓管理制度》工作，尽早完成《全省高校学生宿舍公寓化标准》的制定。
四、下阶段的工作设想
   1、七月份召开河北省高校后勤管理分会学生宿舍管理专业委员会年会暨学术交流会，论文交流与评比，学生公寓ISO9001:2000质量服务体系认证培训等。
  2、就新形势下高校学生公寓的管理体制、运行机制、配套设施以及如何运用高新科技手段实施具体管理的方法进行深入的讨论研究，并适时地进行交流和推广。   
3、为开阔公寓管理干部视野，专业委员会将有计划地组织公寓管理干部到兄弟省市院校考察学习，以推动全省高校的学生公寓管理工作。下学期将分片组织各高校到江浙、黑龙江、西南等地区的在学生宿舍管理社会化改革中取得较大成效的高校考察学习，以提高认识，开阔眼界，促进我省高校宿舍管理社会化改革工作再上一个台阶。   
4、充分发挥各片区的作用，做到"百花齐放，百家争鸣"，进一步活跃学术气氛。积极探索和总结思想政治工作进公寓的思路和经验，除组织到外省参观学习外，号召各高校在本省、本片区高校之间进行互相学习，更好地汲取有益的经验，取长补短。
5、举办一次全省高校"宿舍文化节"。可采用多分会场、多种形式的活动(诸如门饰设计、床头设计、舍歌比赛、宿舍网页大赛等)，对优胜者予以表彰奖励和宣传推广。
6、广泛吸收社会力量管理的学生公寓管理部门参加专业委员会。重视他们在物业管理中所发挥的作用，和他们就社会化物业管理如何与学校其它工作接轨，如何做好在校外住宿学生的思想教育、安全保卫、日常管理等方面的问题进行研究和探讨。
总之，公寓专业委员会应在总结过去工作经验的基础上，确定未来的发展方向与工作计划。并注意在今后在工作中，多加强课题研究。特别是在高校后勤改革的新时期中，努力探讨学生公寓的新型管理模式，为政府决策起到桥梁和纽带作用，为后勤社会化改革做出贡献。
       我省学生公寓管理专业委员会成立时间不长，各项工作仍在不断摸索中前进，还有很多困难、很多问题等待我们去克服、去研究、去解决。要想在学生公寓管理工作中发挥一定的作用，离不开全省各高校的大力支持和积极参与，离不开后勤管理研究会的正确领导，更离不开各位领导的关心、支持和帮助。希望各位领导、各位同仁对学生公寓管理工作给予一如既往的关心和支持，为学生公寓专业委员会的发展提供宽松的工作环境。