教育部发展规划司高校后勤改革处召开

高校后勤社会化改革工作座谈会

    2004年8月9日，教育部发展规划司高校后勤改革处在呼和浩特市召开了高校后勤社会化改革工作座谈会。会议主题是：交流经验，理清思路，进一步推进高校后勤社会化改革。各省、市、自治区教育厅（教委）高校后勤主管部门负责同志参加了会议。教育部发展规划司高校后勤改革处处长朱宝铜做了主题发言。

    他指出，全国高校后勤社会化改革在整体上已取得了巨大成绩，但尚远未完成，“学校办社会”的旧格局还没有从根本上改变，市场机制尚未在后勤资源配置中充分发挥基础性作用，继续深化改革对促进我国高等教育事业的发展还有巨大的潜力，必须想方设法继续推动高校后勤社会化改革。

    他指出，必须充分认识高校后勤社会化改革的复杂性和长期性。推进改革的工作必须进行周密的战略策划，不能采取以往习惯的简单方式。他指出，在深化改革中，国家的指导文件和政策很重要，因此，从去年就已开始组织这项工作；但大量实践探索的组织工作也同样十分重要。政策的出台必须有理论和实践的支撑，落实政策也需要通过深入细致的工作帮助大家转变观念、提高相关素质。做好这方面工作也能在很大程度上引导高校深化改革。否则，即使出台进一步的指导文件，改革依然难以深入，还有可能在执行中出问题。因此，希望各地教育行政部门、各高校不要消极等待，要积极行动起来，努力探索，扎扎实实做好基础工作。

    他指出，推进改革工作，必须首先理清两个思路，一是改革的基本思路，二是推进改革的工作思路。他为了使大家的工作思路更加清晰，在阐述了两个思路后，还提出了七项比较简单而重要的具体工作建议：一是研究解决难点问题。当前改革与管理工作中，有诸多问题需要研究解决，有大量的工作需要规范，建议各地将这些问题梳理清楚，分工负责，抓紧完成，用于实际工作；二是认真抓好改革试点工作。抓好试点是深化改革必不可少的一个环节。各地应选好试点学校，组织专家深入研究和总结经验，帮助他们解决问题；三是加强后勤管理工作，引导高校抓好后勤标准化管理和信息化管理；四是组织开展集中采购；五是成立高校后勤协会。这是建立新型高校后勤保障体系，实行行业自律的一项十分重要的内容。暂时不能成立后勤协会的，也可以发挥后勤研究会的作用；六是各地建立高校后勤信息网站，组成全国高校后勤信息网络；七是要开展人员培训，以适应形势发展的需要，不断提高管理人员和职工的素质。

    与会同志结合本地、本院校情况进行了讨论。大家认为：要进一步推进高校后勤社会化改革，一定要解决好“等”与“闯”的认识问题。高校后勤社会化改革对促进我国高等教育事业的发展还有巨大的潜力，必须继续深化改革，不能半途而废，不能消极的“等”文件、“等”政策，而是要瞄准改革的最终目标，积极主动地开展工作。要有“闯”的精神，改革就是创新，与时俱进需要创新，在实践中不断丰富认识，提高认识。
黑龙江省教育厅汤国军处长，针对成立高校后勤协会的工作，介绍了本省的经验。他认为，成立高校后勤协会对实现政府职能转换和进一步做好推动改革和加强管理工作都具有重要的意义，从黑龙江省的情况看，作用十分明显。

    针对建立高校后勤网站的问题，天津市教委的刘坚处长介绍了天津建立高校后勤网站的体会。他说，在教育行政部门人手紧，工作忙的现状下，后勤网可以帮助我们做很多事，了解改革的最新情况，兄弟院校的经验，可以开设网页与信息窗口，可以把各个大学的情况结合起来。浙江省教育厅姚剑光同志也深有同感，他们给每一个学校一个带密码的邮箱，减少了文件旅行，加快了发文速度，减少了工作量。在公告栏中，把各大学的饮食价格放在网站上，增加透明度。大家认为，要进一步整合网站资源，把各校、各地教育部门的网站连接起来，资源共享，加强交流，少花钱，多办事。已建立网站地区的同志还提醒大家，在与有关公司合作建站时，要与有实力、技术力量强的网络公司合作。这样可得技术支持，及时更新、维护，也可防止发生经济纠纷。

    在讨论集中采购问题时，陕西高校后勤集团的璩长清总经理结合自己的亲身体会谈了看法。一些同志也指出，物资配送中心既可以减轻高校后勤部门的负担，又可以保护后勤干部。设立物资配送中心应当遵照市场经济的原则，而不是用行政手段来决定，要建立与其相应市场准入制度，教育部门不能分享利润。

    大家一致认为，在今后工作中应在开展人员培训，加强课题研究等诸方面加强合作与交流。只要大家扎扎实实地去探索，去工作，后勤社会化改革肯定会出现新面貌。