统筹规划确保“两基”攻坚全面实施
论西部地区“两基”攻坚

 
 　  凡事预则立，不预则废。周济部长在教育系统西部地区“两基”攻坚视频会议上强调，各地要集中力量认真做好“两基”攻坚规划编制工作，科学把握“两基”攻坚工作进度。

　　西部地区“两基”攻坚是一项复杂的系统工程。这项工程能否如期完成，需要我们以求真务实的精神，从长远考虑，着眼于可持续发展，统筹规划，精心设计。

　　统筹规划，首先要求各地区在制定实施计划时要加强调查研究和科学论证，根据各地“两基”现有水平和发展目标，综合考虑各方面的资金来源以及当地经济水平、自然条件、历史文化背景等多方面因素，将项目建设与事业发展规划、学校布局调整紧密结合起来，提高实施计划的科学性和预见性，避免造成浪费。

　　统筹规划，要求各地的实施计划体现“省负总责，落实到县”的要求。要按照“两基”攻坚的总体目标，统一规划、统一部署、统一要求，因地制宜，分步实施。要将省里的“两基”目标，具体分解到各个攻坚县、各个实施年度、各个项目学校，逐一落实建设内容、实施措施和资金额度，明确“两基”攻坚工作的年度要求。市(地)、县也要做出具体的规划，并逐县、逐校、逐项目层层分解和落实。

　　统筹规划，要求各地要精心部署、科学规划、合理布局。在新建和大面积改扩建学校中，充分考虑农村城镇化建设、人口流动、移民建镇等因素，充分利用现有教育资源，将项目学校尽可能建在人口相对集中的城镇和乡镇。使项目建设既能适应当前普及义务教育的现实需求，又能适应当地基础教育未来发展的长远需要。

　　统筹规划，要求各攻坚县努力履行对本地教育发展规划、经费安排使用、布局结构调整、校长和教师的人事安排等方面进行统筹管理的责任。结合中央、省级“两基”攻坚目标，制定出县域内分年度、分项目的具体发展目标。

　　统筹规划，要求对各项目学校认真做好建设规划。精心规划、精心设计好每一所学校的教学和生活用房，切实做好学校师资、图书、仪器设备、远程教育、体育设施等配套规划，确保教育教学质量。要全面考虑师生的生活、工作、学习条件，认真规划好勤工俭学活动场所和学校卫生、校园安全等保障措施。

　　统筹规划，还要加强西部攻坚各个工程项目的统筹协调。将西部地区“两基”攻坚计划与“国家贫困地区义务教育工程”、“中小学危房改造工程”、“世界银行贷款‘西部地区基础教育发展项目’”等进行统筹考虑、相互衔接、整体设计，避免重复投资和浪费，使巨大的教育资源得到整合和充分利用。既要按照要求搞好校舍建设与硬件配置，又要保证学校的正常运转和教育质量；既要让学生“进得来”，也要让学生“留得住，学得好”。

　　“两基”攻坚，规划为先。只要我们坚持新的科学发展观，只要我们做到全面部署，统筹考虑，科学规划，我们坚信一定能打好西部地区“两基”攻坚战，确保“两基”攻坚任务的全面实施。

　　据《中国教育报》