关注外教管理：为何市场上“南郭先生”多？  
 

    最近获悉，培训机构的外教中，高中学历的外国人、母语不是英语的英语教师、短期来华的旅游者充斥其中，使得外教市场鱼龙混杂。上海市某培训公司的一名外教日前因为授课质量太差而遭到学生的投诉，有关部门调查后发现，这名上课时言之凿凿声称自己教学经验丰富的“外教”，其实只不过是在上海某高校学习汉语的留学生，利用业余时间出来挣点零花钱。记者从有关部门了解到，目前如雨后春笋般出现的各类培训机构纷纷打出聘请外籍教师授课的旗号吸引学生，但很多所谓的“外教”其实并不具备教学资格。

    正式外教资格须有教委审核

    上海市教委国际交流处有关负责人周先生明确表示，外教资格的审查，一直以来都有严格制度和程序。市教委执行的外教审批标准对外教资格主要作了如下限定：大学毕业；两年以上工作经验；具备教师资格或经教师资格培训；身体健康，年龄70岁以下。如果是执教英语的，其母语必须为英语。

    外籍教师的审核流程是，市教委受理申请，进行审核，然后报市政府外办签发签证和《外国文教专家证》。由于申请手续比较严格，有些学校和培训机构聘请外教并不通过教委审批，在社会培训机构中这样的现象尤其严重。该负责人介绍，由于目前没有完善的监督体系，这些培训机构不通过教委这条线审批外教，而是作为企业主体，通过有关部门获得就业许可，聘请外籍人士作为公司的外来员工但实际上从事教学工作，“如果他们来教委申请，会因为条件不符合标准而被拒绝。”

    来自瑞士的克里斯托夫，在获得MBA工商管理硕士学位后到中国任教，与学生相处得非常愉快。这样的外教学生才会认可。

    聘请外教学校也要进行审批

    该负责人同时表示，聘请外教的学校也要进行审批，外事部门、教育行政部门和公安部门三方要对聘请外教的学校进行教学资源、硬件环境等方面的资格审核，获得《外籍教师聘请资格》证明后，才有资格聘请外籍教师。而实际上，不少培训机构并未获得这个资格就私自聘请外教。

    上海市政府外事办公室综合业务处的张先生告诉记者，有时候在广告上看到一些培训机构声称聘请外籍教师授课，实际上这个学校根本不具备聘请外教的资格。

    有关法规将出到时有法可依

    上海市政府外事办公室综合业务处的张先生还说，“一些培训机构请来留学生或来华旅游的外籍人员任教，而按规定，外国留学生和持旅游签证的外籍人士是没有资格任教的。但我们不是执法部门，没有权力进行查处。”

    对于那些凭借就业许可资格在培训机构任教的外国人更是无法管理。市教委国际交流处的周先生表示，由于目前法规、体制上的不健全，客观上使得这些不合格的外教有了可乘之机，“他们获得就业的手续是合法的，即使发现了也没有办法。”但他指出，即将于今年7月1日出台的《行政许可法》对此问题有个说法，到时候，外教审批管理将有法可依。
 

据《文汇报》