中国高教学会后勤管理研究分会第八届三次常务理事扩大会议于2004年3月2日在湖南长沙中南大学召开。研究会下属的"伙食专业部"、"宿管专业部"、"物业专业部"、"房地产专业部"、"思政专业部"、"理论部"以及《中国高校后勤研究》、《中国院校后勤信息网》、《中国高校后勤通讯》在会议上作了2003年的工作汇报和2004年工作计划。

   

中国院校后勤信息网建设与运营情况汇报

（提纲）

                李英华

   中国院校后勤信息网在教育部发展规划司高校后勤改革处的大力支持和具体指导下，由全国高校后勤研究会主办，北京国育金证教育科学研究院出资承办，哈尔滨工业大学瑞实科技公司技术支持，于2003年5月开始筹建，6月正式开通，目前开始进入正常稳定运行,登陆人数由建网初期月上网几百人次到现在月上网近万人次,受到广泛的关注。现将网站的建设、运营和发展情况介绍如下：

一、建网动因

（一） 信息时代的呼唤

人类已进入21世纪，21世纪是信息网络的时代，互联网和现代信息技术的成熟应用和发展给人类的社会经济生活带来深刻的变化。由于时间空间大大缩短,引发一场知识的变革，思维方式和工作方式变革。它能大大提高生产要素的效率，从而促进生产力的发展。

（二）高校后勤改革的要求

   1、高校后勤社会化改革是一个极其复杂和艰难的系统工程，既涉及教育体制也涉及经济体制，还要涉及政治体制.虽然我国经济体制改革已有巨大突破和辉煌的成果，高等教育也有长足发展，但在我国政治体制改革和高等教育体制改革均相对滞后的大背景下，对高校后勤率先实行社会化改革，其必然遇到许多难以解决的难题。

   2、近年来，全国各地许多学校进行了大胆实践和探索，积累了许多经验，创造出不同实践模式，急需广泛地交流和总结。

   3、网站的建立，对加强地区间、政府间、学校间、以及政府与学校、学校与社会间的信息沟通，使广大后勤人士及时了解各级政府的改革政策，工作部署及时了解和交流各地的改革情况和经验，从而推动后勤社会化改革将起到不可替代的作用。

（三）提高高校后勤经营管理水平的需要

   1、高校后勤队伍的状况，急需更新知识，转变观念，提高队伍素质和经营管理水平。

   2、网站可以将新的知识，新的管理理念，新的管理方法，新的管理模式快捷地传送到高校后勤战线

   3、通过网站推行电子政务、电子商务、有助于促进全国高校后勤人士学习和有效地运用现代技术手段提高工作效率和管理水平。

（四）原有媒体的局限和缺失

   1、全国教育领域的各种媒体有关高校后勤改革和管理方面的情况报道\研究文章甚少，与高校后勤工作的重要性极不相符。

   2、现有高校后勤方面的平面媒体在传播形式上和时效上受到局限

   3、许多地区和学校已相继建起自己的后勤网站，横向交流和信息互通的需求日益增大，全方面及时传送全国各地各学校后勤改革和后勤工作的网站建设呼声日高，迫在眉睫。

二、网站筹建

1、领导支持

教育部发展规划司高校后勤改革处和全国高校后勤研究会领导的支持鼓励帮助指导下，使我们坚定信心大胆实践

2、创办和管理运营机制创新

    坚持政府领导下的社会化办网模式

（1） 坚持政府领导,保证了网站为高校后勤改革和经营管理服务的方向，同时也保证了网站的权威性。

（2） 坚持社会化办网模式，有效克服了办网经费短缺，技术和人员匮乏的困难，使网站在最短的时间内迅速开通运行

3、网站宗旨、目标和发展步骤

  （1）宗旨：与时俱进、开拓创新、推进改革、服务后勤

  （2）目标：为全国高校和职成教学校及各类学校后勤服务保障系统提供优质快捷信息服务的第一大专业门户网站

  （3）发展步骤：分三步走

      第一步：静态网起步，边干边摸索，边筹集资金，解决技术和人员不足的问题

第二步：技术升级为动态网，重点建设两个平台。一是电子政务平台，实现政府与政府、政府与学校之间的沟通。二是改革和管理信息平台，实现各地各学校之间在后勤社会化改革和后勤服务经营管理方面的信息交流。通过这两个平台的建设，使网站及时快捷地传送教育部及各地教育行政机关的政策法规、工作部署，全方位地反映全国各地的改革管理经验和工作动态。

第三步：经过一段时间的实践和经验积累，努力建造另两个平台：一是为后勤实体提供服务平台：如在线讲座，管理咨询，领导决策信息订阅，方案设计等。二是商品信息发布和商品物流平台：如学校招标信息，商品需求信息发布，最终努力实现网上交易，推行电子商务。

三、网站介绍

（一）网站栏目介绍

政务平台

     包括“政府声音”和“政务直通车”

政府声音主要登载：

     国务院有关部门的政策法规、公告、通知等信息

     教育部主管部门的政策法规、公告、通知等信息 

     地方（省）教育主管部门有关政策法规、公告、通知等信息 

政务直通车主要提供：

     各省教育部门和各高校与教育部之间的电子信息通道

要闻动态

综合要闻

     在整个教育发展的大背景下，本栏目综合反映整个教育领域的重要新闻。

图片新闻

     以图片的形式形象的反映教育及后勤社会化改革的重要新闻。

后勤动态

     综合全面的报道全国各地院校后勤社会化改革的事件、经验和工作动态。

 

数字资料馆

    由“法规文献库”、“内部规章库”、“研讨论文库”组成。

法规文献库

全面汇集了近年来国务院、教育部、及其他有关部委颁布下发的关于高校后勤社会化改革、高校后勤管理的文件、规定、领导人讲话、通知等文献，也收集了部分省市自治区等地方关于高校社会化改革和后勤工作的文件、规定、通知、讲话等地方文献。

内部规章库

    汇集院校后勤改制方案、内部规章制度等，为各地院校在后勤改革和管理中建章立制提供参考和借鉴。

研讨论文库

全面汇集了近年来国内外有关后勤社会化改革的精彩论文，是后勤理论研究和实践探索经验总结的思想库。

后勤巡礼

   全景式、深入报道高校后勤社会化改革成果和典型院校经验、事例的信息平台，包括“改革之路”和“管理创新”。 定期推出一至两个典型院校，采用通讯、专访、改革经验综述等形式全面介绍该校的改革实践和成果。

院校风采

  通过一组流动的图片全面直观的反映院校的改革实践和成果。定期推出典型院校。

高峰俱乐部

     包括“高峰论坛”和“我的会客室”，主要为后勤高层人士提供交流的平台，在以后还将推出“视频交流”等栏目。

后勤广角

    后勤工作中按专业分类的业务栏目，共包括学生公寓、学生伙食、物业管理、能源动力、思想政治工作与文化建设、学校医院、校幼儿园、校园规划、财务管理、中小学后勤、接待服务等进行专门研究、论述和报道。

后勤商城

    一个为高校后勤服务保障提供商情信息的交流平台，包括“学校需求信息 ”、“学校招标信息 ”、“推介产品目录 ”、“企业网上展示 ”、“后勤产品数据库 ”  

  高校后勤部门可以在网上发布各校的需求信息和采购招标信息。

服务窗口

   为各院校提供一个综合的服务窗口，帮助解决在学校发展建设中遇到的一些问题的咨询服务和信息定制服务。

   近期开展的专题包括：

校园规划建设方案设计咨询

   为新建和改建校园的学校提供规划设计咨询服务，专门与校园建设规划的权威机构和专家合作成立了咨询服务中心。可接受学校的委托，提供高质量的校园规划方案的设计和咨询服务。

基建项目招标管理 

   为学校基本建设投融资、固定资产和大型设施设备的投融资、学校合作办学、合作开发、合资合作办企业等活动中的风险分析及管理和招投标管理提供咨询和管理方案。

ISO9000 ISO14000 ISO18000认证

   在高校后勤管理工作中导入ISO9000族质量管理体系标准是搞好高校后勤改革工作、使之科学化、规范化、为教学、科研和师生生活提供高质量服务的重要途径。

   为院校建立“ISO9000质量管理、ISO14000环境管理、ISO18000健康安全管理” 并通过认证提供咨询和内审员服务培训服务

（二）网站人员

1、人员要求：

  互联网是高新技术产业对人员要求素质高，专业性强，而网站的工作又具有人力资源投入大和多行业知识密集的特点。本网站既涉及互联网信息技术知识，又涉及新闻采编和后勤改革理论研究等内容，对工作人员的素质和业务水平要求甚高。

2、人员选择来源

（1）承办单位的优秀骨干

（2）社会公开招聘，广纳贤才

（3）从其他单位物色挖掘人才

   3、网站现有编辑部专职人员10人，均为大学本科和研究生学历，具有高级职称的三人。除承担网站信息采集编写和日常维护外，同时承担《中国院校后勤信息》（网站会员交流月刊）编辑工作，并协助全国高校学生公寓专业部编辑《中国高校学生公寓管理通讯》（月刊）。此外，作为教育部发展规划司高校后勤改革的课题组之一参与一些后勤改革课题的研究。目前，人员们明显不足，全体人员夜以继日工作，每天很晚才下班，经常在周末仍坚持工作。

 （三）技术和设备

1、哈工大慧通爱迪公司，瑞实公司技术支持，本站编辑部专人负责日常维护，但由于网站刚刚升级，技术功能、网站设计都在边做边摸索，边改进，需要一个较长时间的修改和完善过程。

2、设备物资

电脑，办公设备等初步具规模，但仍显简陋

四、困难与对策

（一）压力与挑战

     1、来自政府和学校的压力

      （1）教育部发展规划司高校后勤改革处朱处长在支持和关心的同时，对网站的工作和发展给予很大的期望，也不断提出很高的要求

      （2）越来越多的学校后勤人士经常关注网站的信息对信息的质量、数量和时效要求越来越高

     2、来自各地高校后勤信息网络建设发展的挑战

      （1）有些省市和一些院校后勤网相继建立，有些运营很好，对全国性后勤网形成了挑战

      （2）强大的压力和网站担负的重任对我们的运营管理能力也是一种挑战

  （二）主要困难

1、资金、技术、人才的短缺

网站的长期、良性高效运营和不断发展，需要较多的资金投入、复杂的技术和高素质人才。但这三个方面目前都明显不足。

2、信息来源匮乏

要实现网站的发展目标，完成网站的任务，丰富的信息来源是至关重要的。但目前信息渠道不畅，信息质量不高，是影响网站发展的难题。

（三）对策设想

1、资金问题

 （1）近期广开社会财源，依靠社会筹资、企业赞助、广告服务，编写信息书刊等，此外培训活动盈余补贴

 （2）从长期发展看，必须使网站自身具有造血功能。如发展会员制，为会员提供优质的网上网下的信息服务，构建后勤商品信息发布平台和物流平台。

 2、技术和人才

    随着网站的发展和技术的升级，寻求专业机构的技术支持与合作，不断加强人才的培养和优质人才的引入。

3、信息来源

 （1）在全国各地学校后勤系统大力发展信息通讯员，建立与学校的密切联系。

 （2）与全国后勤系统网站、杂志、通讯等各类媒体建立联系与协作关系，实现信息互通、资源共享，共同推进我们的共同的事业，完成我们共同的使命。