从实际出发方便学校和社会  青岛精简教育行政审批项目

 

　　 “努力办让人民满意的教育――真情塑造未来”，成为山东省青岛市教育系统新学期亮出的旗帜。近日，青岛市教育局从实际出发方便学校和社会，向社会公布再次取消13项行政审批项目。至此，该市教育行政审批项目从2001年的54项减少到2003年的28项，到2004年仅保留15项。审批手续减少了，群众办事不用多跑腿了。

　　记者了解到，青岛市教育局作为该市行政审批项目最多的部门之一，率先从精简行政审批制度入手，共计保留15项审批项目，其中审批2项，核准4项，审核2项，备案7项，方便了社会和群众办事，树立了教育的良好形象，在2003年青岛市年度行风评比中总分名列前茅，群众满意率达90%以上，比2002年又提高了2.6个百分点。

　　在审批项目数量不断减少的同时，审批条件、程序和时限也进一步规范和明确。对涉及老百姓切身利益、事关全市软环境建设等审批事项特事特办，除对学校设立等重大问题实行三级审批外，对教育系统因公负伤评残认定、学生免学、缓学及多数备案事项实行办事人员一级审批制度，其余事项实行办事人员、处室负责人两级审批制，行政审批时限除法律法规另有规定外，一律控制在10个工作日内。

　　审批方式有了明显改进。一是对群众比较关注、反映强烈的行政审批事项，建立了教育人事、招考和职教3个政务服务大厅，对学生学籍管理工作，实行“一个窗口”对外，设专门地点、专人负责办理；二是对涉及多个部门的社会力量办学年检，主动与市民间组织管理局联系，实行联合年检，方便了学校和社会；三是在涉及民办学校、教师的有关审批事项中积极推行了网上审批，为学校和社会提供了更为便捷的服务。

　　审批行为更加公开透明。青岛市教育局推行“阳光操作”和政务公开制度，在规范审批条件、简化办事程序、缩短办事时限的基础上，通过网络、报刊全面公开了15项审批事项的审批依据、条件、办事程序和办理时限。

　　审批行为过程监督力度加大。为有效监督行政审批行为的实施，2002年以来，实施《青岛市教育局行政审批管理办法》和《青岛市教育局机关行政效能监督办法》，对行政审批事项的设定、取消、调整、实施和监督作出了全面规定，承诺依法设定行政审批事项，并设立监督机构和电话，实行行政审批责任追究制度，对行政审批事项，从设立到行政审批行为的具体实施进行全过程监督，避免了行政审批行为的随意性。

　　来源《中国教育报