坚定信心，打好西部地区“两基”攻坚战

                             ――访教育部部长助理、基础教育司司长陈小娅

记者：《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》将西部地区“两基”攻坚工作作为本届政府的一项重大任务。请问您对此是如何认识的？

答：打好西部地区“两基”攻坚战，是贯彻党的十六大精神，着眼于最广大人民群众的根本利益，从根本上解决西部地区区农业、农村和农民问题的重大战略举措，是国家实施西部大开发战略的重要组成部分，对维护民族团结、边疆稳定和实现国家的长治久安具有重要意义。打好西部地区“两基”攻坚战，将有力地推动西部地区教育的发展，普遍提高劳动者素质，促进区域之间、城当之间和经济社会协调发展，为全面建设小康社会和实现西部大开发战略目标奠定坚实的基础。

记者：围绕如何打好西部“两基”攻坚战，教育部最近有什么新的举措？

    答：全国农村教育工作会议召开后，根据国务院领导同志指示，教育部、国家发展改革委、财政部、国务院西部开发办组成“两基”攻坚联合调研组，赴西部地区调研，并正在共同研究制定国家西部地区“两基”攻坚计划。

    西部地区“两基”攻坚战是一项十分艰巨的任务。西部地区农村经济发展落后，社会发育程度低，义务教育水平远远落后于全国平均水平。全国592个国家扶贫开发工作重点县，西部就有375个，占63．3％；其中，未实现”两基”的372个县中有国家级扶贫开发工作重点县215个，占58％。由于受历史、自然和区位等诸多因素的影响，西部地区经济社会发展的总体水平与东部地区相比存在很大差距，教育基础薄弱，教育经费严重不足。人民群众贫困面大、贫困程度深，缺乏基本的教育支持能力，适龄少年儿童就学首先面临的是要解决生活困难。西部相当多的地区为少数民族聚居区，其特殊的地理环境和办学形式使教育成本居高不下，低水平的教育投入难以保证基本的办学条件和教育质量。

    我们要充分认识西部地区“两基”攻坚在发展教育、振兴西部和全面建设小康社会中的极端重要性和紧迫性，充分认识西部地区“两基”攻坚的艰巨性和复杂性，以最大的决心和最有力的措施推进西部地区“两基”攻坚计划，坚持发扬“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的扶贫攻坚精神，夺取西部“两基”攻坚战的胜利。

    根据《国务院关于进一步加强农村教育工作决定》提出西部地区“两基”攻坚的总体目标要求，实施西部地区“两基”攻坚战，即是在西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标，“两基”人口覆盖率达到85％以上。初中毛入学率达到90％以上，扫除600万文盲，青壮年文盲率下降到5％以下；西部各省(区、市)要以省级区划为单位，分别实现各自的”两基”目标，完成攻坚任务，有条件的省(区、市)通过国家的”达到国家”两基”验收标准；其他县(县级行政单位)达到国家”普六”验收标准，初中毛入学率达到80％，青壮年文盲率下降到10％以下。

记者：您能介绍一下为达到上述目标，国家准备出台的具体措施吗?

    答：国家有关部门正在考虑进一步加大支持力度，采取的措施有：

    ――新建、改扩建～批以农村初中为主的寄宿制学校，保障“两基”攻坚县扩大义务教育规模对新增学位的需要，使确需寄宿的山区、牧区、高原和边远地区学生能进入具备基本办学条件的寄宿制学校学习。

    ――西部各省(区、市)政府要结合当地实际，科学制定本地区的“两基”规划，把“两基”攻坚和巩固提高有机结合起来，结合中央已经安排的专项资金，调整省级财政支出结构，增加对农村义务教育的投入，以改善办学条件、提高教育质量为重点，努力做到消除现有中小学危房，办学条件基本达到规定标准，切实降低辍学率，提高义务教育质量。

    ――中央和地方共同努力，建立较为完善的义务教育阶段家庭贫困学生资助制度，通过“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生活费)等方式加大资助力度，力争使农村家庭经济困难学生普遍得到资助，切实保障农村家庭经济困难的学生接受义务教育的权利。

    ――各级政府要切实做好对西部地区农村教师的培养、培训工作，加大少数民族地区双语教师队伍的建设，保障教职工工资发放。

    ――加快推进教育信息化，使西部农村初中基本具备计算机教室，小学基本具备卫星教学收视设备和教学光盘播放设备及成套教学光盘，小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。

    ――加大教育对口支援力度，每年从东部地区和西部地区大中城市选派一定数量的优秀教育工作者赴西部“两基”攻坚县任教、挂职，并帮助培训西部“两基”攻坚县中小学校长、教师。建立东部地区经济发达县(市、区)、本地大中城市对口支援“两基”攻坚县的制度。

    温家宝总理在全国农村教育工作会议上的讲话中要求，要坚定信心，克服困难，千方百计，如期完成西部地区“两基”攻坚任务。党中央、国务院对西部“两基”攻坚的高度重视，使我们满怀信心。我们坚信在党中央、国务院的正确领导下，在地方各级政府的共同努力下，一定能够如期完成西部地区“两基”攻坚这一光荣任务。

                                                                                                                                   （据（《中国教育报》）